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中新經(jīng)緯客戶端3月16日電 (張猛)近期，多省份2018年度常住人口數(shù)據(jù)陸續(xù)出爐，據(jù)中新經(jīng)緯客戶端不完全統(tǒng)計，截至發(fā)稿時，已有廣東、山東等24省份發(fā)布《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，各地常住人口數(shù)據(jù)相繼公布。

廣東、山東領跑，常住人口均破億

中新經(jīng)緯客戶端梳理發(fā)現(xiàn)，廣東省、山東省常住人口均破億，廣東省以1.13億常住人口領跑，山東省、河南省緊隨其后。

綜合各省份GDP和常住人口數(shù)據(jù)來看，經(jīng)濟大省通常都是常住人口大省。2018年GDP排名前5的省份，除浙江外，廣東、山東、河南、江蘇均位居常住人口前五名。

近年來，廣東省收獲多個人口第一的頭銜，常住人口第一大省、流動人口第一大省、城鎮(zhèn)化人口第一大省。廣東省也是全國唯一一個增量突破百萬大關的省份，廣東增量占全國增量的24.8%，遙遙領先其他省份。

廣東省常住人口百萬級的增長，除了自然增長外，另外一大部分是外來流入人口。據(jù)廣東省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2018年，廣東省自然增長人口92.76萬人，人口流入84.24萬人。

最引人關注的是廣東兩個一線城市廣州、深圳。

2018年末，廣州市常住人口1490.44萬人，比2017年增加約40.6萬人。中新經(jīng)緯客戶端發(fā)現(xiàn)，2018年，廣東省省會廣州市大力實施人才吸引政策，2018年廣州已將人才落戶的社保門檻從12個月降到6個月；調(diào)整了積分入戶政策，給予租房者在入戶上更為公平對待。廣州市還將學士、碩士、博士等學歷類人才入戶年齡比之前放寬5歲，分別到40、45、50周歲。

根據(jù)《深圳市人口與社會事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，深圳2020將實現(xiàn)1480萬人常住人口的目標，而截至2017年末，深圳常住人口為1253萬人，所以深圳三年間將增加227萬的常住人口。

北京大學國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍接受中新經(jīng)緯客戶端采訪時表示，影響常住人口的主要因素是經(jīng)濟因素：就業(yè)機會、工資水平、生活費用是最重要的因素。廣東、山東常住人口數(shù)量位居前列，顯然跟其經(jīng)濟發(fā)達有關。經(jīng)濟發(fā)達，勞動力需求就大，就業(yè)機會就多，工資水平也就高，才能吸引人過去，也能留住人。

在首都經(jīng)貿(mào)大學城市經(jīng)濟與公共管理學院副教授張智新看來，影響常住人口因素主要有三個：經(jīng)濟發(fā)展水平、房價、公共服務水平。此外，落戶政策也扮演關鍵角色。

資料圖中新經(jīng)緯熊家麗攝

北京、遼寧常住人口負增長

據(jù)北京市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，截至2018年末，北京市常住人口為2154.2萬人，比上年末減少16.5萬人。2017年末北京市常住人口數(shù)量同比減少2.2萬人，北京市常住人口連續(xù)兩年負增長。

遼寧省2018年年末常住人口4359.3萬人，比2017年減少15.33萬人，值得注意的是，從2012年開始，遼寧省常住人口增速已呈現(xiàn)下滑態(tài)勢。

蘇劍認為，北京市、遼寧省人口負增長原因不同。遼寧省常住人口負增長是由于兩方面原因：一方面勞動力流出，另一方面新生兒減少。北京市人口負增長，是北京主動采取嚴控人口政策調(diào)整的結果。

張智新表示，高房價、戶籍制度、疏解北京非首都功能三個因素導致了北京市常住人口的負增長，張智新稱，嚴格的人口調(diào)控政策是北京連續(xù)兩年常住人口減少的重要原因。談到遼寧省常住人口負增長，張智新認為是其經(jīng)濟活力欠佳，就業(yè)水平不充分導致人口外流。

據(jù)報道，去年12月22日，國家衛(wèi)健委發(fā)布的《中國流動人口發(fā)展報告2018》稱，新生代流動人口占比超過六成，主體為80后和90后。但是這些新生代流動人口中，七成以上打算在5年內(nèi)返鄉(xiāng)。在返鄉(xiāng)去向方面，首選返鄉(xiāng)去向為原居住地。

在今年全國兩會期間，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任，中國計劃生育協(xié)會黨組書記、常務副會長王培安在接受媒體采訪時表示，流動人口為經(jīng)濟發(fā)展和城市繁榮作出了重大貢獻，未來二三十年，我國仍將處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，規(guī)模以億計的流動人口仍將保持常態(tài)。