中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)微觀主體活力。李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中提出了很多實(shí)質(zhì)性舉措。國(guó)家宏觀政策對(duì)增強(qiáng)微觀主體活力利好不斷，然而好政策離不開(kāi)好部署、好執(zhí)行，如果主管部門(mén)執(zhí)行不到位，就會(huì)出現(xiàn)行政偏差，從而影響到最終的效果。

長(zhǎng)期關(guān)注經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的民建7組委員于3月11日上午，就如何增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力展開(kāi)討論，委員們紛紛為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展把脈開(kāi)方。

馬國(guó)湘委員表示，既然民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)和90%以上的企業(yè)數(shù)量，為何民營(yíng)企業(yè)享受不到與國(guó)有企業(yè)同等的待遇，政府部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)要一視同仁，為民營(yíng)企業(yè)輸血刻不容緩。

對(duì)于如何暢通經(jīng)濟(jì)“血脈”？馬國(guó)湘認(rèn)為：“相關(guān)職能部門(mén)，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行通盤(pán)梳理。對(duì)要關(guān)停并轉(zhuǎn)的落后產(chǎn)能企業(yè)，不予放貸；對(duì)沒(méi)有污染、又能適當(dāng)發(fā)展，同時(shí)還能解決民生和就業(yè)的企業(yè)，給予適當(dāng)放貸；對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等企業(yè)，給予合理放貸。”

不予放貸、適當(dāng)放貸到合理放貸，馬國(guó)湘為政府放貸劃出三條路徑，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，相關(guān)部門(mén)要以總理在政府工作報(bào)告中提出的“今年國(guó)有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長(zhǎng)30%以上”為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，督促金融部門(mén)給民營(yíng)企業(yè)的放貸落實(shí)到位，對(duì)于不作為的給予嚴(yán)懲，由“不敢放”變?yōu)椤胺判姆?、大膽放”，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

“今年政府工作報(bào)告在減稅降費(fèi)方面，降幅相當(dāng)大。這個(gè)‘減法’做得好，企業(yè)很‘解渴’！給企業(yè)帶來(lái)了真金白銀的獲得感，使企業(yè)看得見(jiàn)、摸得著，給廣大中小微企業(yè)注入了發(fā)展的信心和活力。”孫太利委員對(duì)政府工作報(bào)中減稅降費(fèi)這個(gè)“減法”很暖心，“但是怎么能不折不扣落實(shí)到每個(gè)企業(yè)，讓政策利好盡快轉(zhuǎn)化為中小微企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力。”

來(lái)自浙江的陳小平委員對(duì)政府工作報(bào)告中提出的降低稅費(fèi)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力深有感觸：“在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的關(guān)鍵時(shí)期，要發(fā)揮政府有形之手的作用，政府在重點(diǎn)項(xiàng)目的審批上流程過(guò)長(zhǎng)，第一要取消前置條件，比如事前提交企業(yè)的可行性研究報(bào)告；第二是壓縮中間環(huán)節(jié)，各種匯審要規(guī)范，要強(qiáng)化法律責(zé)任，強(qiáng)化部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任；第三就是規(guī)范中介市場(chǎng)，從事中介行業(yè)的人都和政府部門(mén)的工作人員有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。只有標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一了，企業(yè)投資審批項(xiàng)目的成本才會(huì)節(jié)約，這也是政府放管服的需要。”

作為曾經(jīng)的民營(yíng)企業(yè)家，現(xiàn)供職于蘇州科技大學(xué)的宋青委員，深感民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展需要方方面面的“陽(yáng)光雨露”。

“民營(yíng)企業(yè)中絕大多數(shù)是中小企業(yè)，而中小企業(yè)中制造業(yè)占比很高。從這個(gè)角度看，加大對(duì)中小制造企業(yè)的科技扶持力度，也是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措?！彼吻喟l(fā)言時(shí)說(shuō)。

而精準(zhǔn)施策、靶向性扶持則是關(guān)鍵。宋青認(rèn)為，以產(chǎn)業(yè)鏈為導(dǎo)向，制造業(yè)是具備上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同的先天優(yōu)勢(shì)的，不搞天女散花，靶向性扶持產(chǎn)業(yè)鏈上有優(yōu)勢(shì)的中小制造企業(yè)。

宋青強(qiáng)調(diào)，在推進(jìn)過(guò)程中要重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)鏈上的中小制造企業(yè)，因?yàn)樗麄兿鄬?duì)弱勢(shì)，但又是提升產(chǎn)業(yè)鏈整體水平勞苦功高的“工兵”，是當(dāng)前提升產(chǎn)業(yè)鏈的整體發(fā)展水平的基礎(chǔ)。

與宋青觀點(diǎn)相近的林浩委員認(rèn)為，企業(yè)是創(chuàng)新的主體?？萍疾吭谌珖?guó)布局很多技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等一批創(chuàng)新平臺(tái)，其中也有一些是設(shè)立在民營(yíng)企業(yè)的，建議在一些重點(diǎn)項(xiàng)目的研究上不只是自上而下，也要有自下而上的項(xiàng)目，要讓民營(yíng)企業(yè)有更大的發(fā)展空間，也要有更多的資金扶持。

對(duì)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吳志明委員認(rèn)為，要從政府引導(dǎo)和企業(yè)自身建設(shè)兩方面入手?！耙环矫?，政府的職能部門(mén)需要把中央的政策、措施落實(shí)到位，要防止為了規(guī)避擔(dān)責(zé)，部門(mén)間相互推諉、不作為，而造成具體問(wèn)題上讓企業(yè)遭遇‘旋轉(zhuǎn)門(mén)’、‘彈簧門(mén)’。各系統(tǒng)政策上要優(yōu)化銜接，政策的穩(wěn)定性和延續(xù)性直接影響到市場(chǎng)的可預(yù)期性，對(duì)于增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力也尤為重要。”吳志明表示，另一方面，企業(yè)作為市場(chǎng)主體也應(yīng)積極修煉“內(nèi)功”。企業(yè)需要在打造品牌上下功夫，需要持之以恒的定力，堅(jiān)持主業(yè)，謀求在一個(gè)點(diǎn)上突破。（記者 劉艷）