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金融扶貧“盧氏模式”解脫貧難題
本報訊(河南日報農(nóng)村版記者田明)8月24日,記者從省扶貧辦獲悉,我省在扶貧工作中積極探索,創(chuàng)新建立金融扶貧“盧氏模式”,在全省普遍建立金融服務(wù)、信用評價、風(fēng)險防控、產(chǎn)業(yè)支撐“四大體系”,截至2017年底,全省扶貧小額貸款累計余額達287.87億元,新增扶貧小額貸款244.98億元,同比增長5.6倍,新增額度居全國第一。
2017年,我省在全省貧困發(fā)生率最高的盧氏縣建設(shè)金融扶貧試驗區(qū),探索形成了以“證銀聯(lián)動、風(fēng)險共擔(dān)、多方參與、合作共贏”為基本思路,以金融服務(wù)體系、信用評價體系、風(fēng)險防控體系、產(chǎn)業(yè)支撐體系“四個體系”為主要特點的金融扶貧“盧氏模式”,有效解決了金融扶貧政策落地難問題。
通過建立金融服務(wù)體系,成立縣金融服務(wù)中心、鄉(xiāng)金融服務(wù)站、村金融服務(wù)部三級金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò),明確各司其職、銜接有序的制度和流程,形成“牽頭推進有機構(gòu)、辦理服務(wù)有人員、貸款發(fā)放有流程”的工作格局,破解了“銀行網(wǎng)點少了之后,服務(wù)怎么保障”的障礙。通過建立信用評價體系,做好信用信息采集、信用等級評價、信用動態(tài)管理工作,建立盡可能覆蓋全部農(nóng)戶的信用信息數(shù)據(jù)庫,破解了“貸款方式變了之后,信用怎么評定”的障礙。
通過建立風(fēng)險防控體系,以風(fēng)險補償機制、風(fēng)險分擔(dān)機制、風(fēng)險熔斷機制為保障,推動銀行從不敢貸變?yōu)榭旆刨J,破解了“融資政策改了之后,風(fēng)險怎么防控”的障礙。通過建立產(chǎn)業(yè)支撐體系,因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建立健全“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”帶貧模式,推動脫貧產(chǎn)業(yè)從“小散弱”到“專精深”轉(zhuǎn)變,破解了“精準(zhǔn)要求高了之后,項目怎么選擇”的障礙。“四個體系”的建立,同時也破解了“利率差額小了之后,成本怎么降低”的障礙。
目前,我省通過加強金融產(chǎn)品創(chuàng)新,探索推出“金燕扶貧小額貸”“產(chǎn)業(yè)助貧貸款”“政融?!钡纫幌盗薪鹑诜鲐毊a(chǎn)品,滿足貧困戶脫貧發(fā)展的多樣化資金需求。截至6月底,全省扶貧小額信貸余額398.81億元、居全國第4位,其中今年新增111.79億元、居全國第1位,戶貸率達48.1%。
編輯:李敏杰
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