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金融扶貧的“工行樣本”

2019年03月03日 00:36 | 作者:吳馨 | 來源:新華網(wǎng)客戶端
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“我們的金融扶貧要進(jìn)一步抓實(shí)、抓新、抓持續(xù),帶著深厚感情去真扶貧、扶真貧,堅(jiān)決履行好工行的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,全力支持打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。”9月27日,中國工商銀行董事長易會(huì)滿在工行金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上強(qiáng)調(diào)。

為了支持脫貧攻堅(jiān),工商銀行全行動(dòng)員,出錢出力,融資融智,結(jié)合自身實(shí)際,圍繞金融扶貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、衛(wèi)生扶貧等多個(gè)領(lǐng)域想辦法、出實(shí)招、見成效。目前,全行近1100名專職扶貧干部遍布全國26個(gè)省份,兩年專項(xiàng)招聘800多名貧困大學(xué)生就業(yè),金融扶貧貸款余額近1450億元,電商、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、期貨保險(xiǎn)等新技術(shù)、新服務(wù)運(yùn)用于扶貧一線……點(diǎn)滴付出化作扶貧活水,精準(zhǔn)澆灌出一朵朵幸福之花。

1100名專職扶貧干部奮戰(zhàn)在扶貧一線

推動(dòng)脫貧,關(guān)鍵在人。在信息封閉、資源匱乏的大山深處,扶貧干部是落實(shí)扶貧政策的重要力量,也是聯(lián)系各方的橋梁紐帶。為此,工行每年向扶貧點(diǎn)派駐素質(zhì)全面的優(yōu)秀干部,目前,全行有近1100名專職扶貧干部工作在扶貧一線,帶班子、結(jié)對(duì)子、出點(diǎn)子,足跡遍布四川、貴州、云南、甘肅、新疆等26個(gè)省份。

在四川通江縣扶貧3年的工行總行干部李偉對(duì)此深有感觸:“當(dāng)了扶貧干部,才真正了解農(nóng)村的實(shí)情、農(nóng)民的感受,深感農(nóng)民的辛勞,自己肩負(fù)脫貧攻堅(jiān)工作的責(zé)任重大?!?014年,他離開北京到四川通江縣扶貧,抱著“寧愿苦干不愿苦熬”的決心,主動(dòng)申請(qǐng)將扶貧期限由一年延長為三年。到了當(dāng)?shù)?,他走村串戶、調(diào)研思考,牽頭設(shè)計(jì)了“工行+政府扶貧部門+村兩委+龍頭企業(yè)+建檔立卡農(nóng)戶”扶貧模式,推動(dòng)將巴山土豬等當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)養(yǎng)殖開辟成了脫貧路子。預(yù)計(jì)到2020年,生態(tài)養(yǎng)殖項(xiàng)目可以覆蓋5000多貧困戶,實(shí)現(xiàn)2萬多人精準(zhǔn)脫貧。

常藝螣則是一人扶貧、全家參與。原是四川分行80后年輕科長的他,主動(dòng)請(qǐng)纓,前往距成都600多公里的達(dá)州萬源市茶埡鄉(xiāng)老洼坪村擔(dān)任“第一書記”,成為了當(dāng)?shù)匕傩湛尚刨嚨淖约胰?,“有啥難處找常書記”“我相信常大哥”“就按常大哥說的辦”。到老洼坪村僅一個(gè)月,他就走訪了全村11個(gè)村民小組300多戶家庭。父母在他的帶動(dòng)下也到當(dāng)?shù)貛兔?。為解決村里“吃水難”問題,常藝螣和其他黨員立下軍令狀,分頭帶領(lǐng)村民找水源、修水池、安水管,經(jīng)過40多天的奮戰(zhàn),建好了400立方米的蓄水池,安裝入戶水管42公里,白花花的自來水流進(jìn)了家家戶戶。通水那天,83歲的聶繼合老人喝了一瓢流進(jìn)缸里的水,激動(dòng)地說:“做夢(mèng)都沒想到,我這輩子還能喝上自來水。”

湖北??悼h過渡灣鎮(zhèn)白峪村小學(xué)的支教隊(duì)員丁思潔,是孩子們心中親愛的“大姐姐”。她是工行湖北襄陽分行一名女員工,針對(duì)保康當(dāng)?shù)刎毨酱逍W(xué)師資性別單一、年齡偏大、關(guān)愛不足等缺憾,主動(dòng)申請(qǐng),克服路途遙遠(yuǎn)崎嶇、住宿環(huán)境較差等困難,承擔(dān)起貧困村學(xué)校相對(duì)薄弱的英語、音樂等教學(xué)。她與孩子們同吃同住,每天晚上與孩子們道一聲“晚安”,以溫暖他們幼小的心靈。課堂之余,丁老師用平板電腦為孩子們播放動(dòng)畫片、科教片、紀(jì)錄片,讓他們更多地了解外面的世界?!澳愕倪^去,我來不及參與;你的未來,我陪伴到底……”面對(duì)孩子們對(duì)知識(shí)和愛的渴望,丁思潔和工行志愿者們?cè)S下了莊嚴(yán)承諾。

在脫貧攻堅(jiān)的征程中,這樣的工行人數(shù)不勝數(shù)。婁可偉博士,來自總行辦公室;韓建設(shè),來自總行信貸部;顧欣,來自總行國際業(yè)務(wù)部;仇川,來自總行信息科技部;程柏,來自江蘇淮安城中支行副行長……更重要的是,一段扶貧經(jīng)歷,往往成為了他們一生的事業(yè),一生的牽掛。“不到通江想通江,到了通江愛通江。我深愛這片紅土地,只想為當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)事業(yè)多盡一份力。”如今回到總行后,李偉仍然千方百計(jì)地為當(dāng)?shù)乇M快脫貧做點(diǎn)事。曾在萬源和通江扶貧的工行成都龍泉支行副行長劉欣,在回到成都后的10年間,已發(fā)動(dòng)親友持續(xù)資助兩縣(市)的20多名特困學(xué)生。

據(jù)工行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為吸引、鼓勵(lì)優(yōu)秀干部投身扶貧工作,總行通過公開方式遴選優(yōu)秀干部,不斷完善扶貧干部的相關(guān)政策,適當(dāng)提高扶貧干部的薪酬福利待遇,并對(duì)扶貧工作期間表現(xiàn)優(yōu)秀、符合任職條件的,同等條件下優(yōu)先考慮提拔使用。同時(shí),對(duì)他們嚴(yán)格教育、監(jiān)督和管理,當(dāng)?shù)乩习傩辗Q贊說,這是一支懂扶貧、作風(fēng)硬、口碑好的“工行扶貧工作隊(duì)”。

阻斷窮根 定向招聘1000名貧困大學(xué)生

一人就業(yè),全家脫貧。2016年10月17日“扶貧日”當(dāng)天,工行正式實(shí)施貧困大學(xué)生專項(xiàng)招聘計(jì)劃,計(jì)劃在五年內(nèi),通過有針對(duì)性地適當(dāng)降低招聘條件,為1000名貧困大學(xué)生提供工作崗位和就業(yè)機(jī)會(huì)。短短兩年,已簽約招聘貧困大學(xué)生838人。這些貧困大學(xué)生回到家鄉(xiāng)的工行就業(yè),不僅改變了自己和家庭的命運(yùn),也成為了推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“金種子”。

胡紹嬌是萬源市白羊鄉(xiāng)建檔立卡貧困家庭子女,也曾經(jīng)是差點(diǎn)輟學(xué)的“幺妹兒”,現(xiàn)在則是工行萬源支行的一名員工。2012年,她高中畢業(yè)考上大學(xué),然而母親剛動(dòng)完乳腺癌手術(shù),家里已經(jīng)債臺(tái)高筑?!澳菚r(shí)的我,已無心再繼續(xù)求學(xué),只想用自己的力量撐起這個(gè)家?!焙B嬌說。但幸運(yùn)的是,她成功入選工行“起航工程——優(yōu)秀貧困大學(xué)生資助”計(jì)劃,順利上了大學(xué);更幸運(yùn)的是,四年之后,她又通過工行貧困大學(xué)生專項(xiàng)招聘計(jì)劃,成為一名銀行員工?!拔蚁矚g這樣的自己。感謝你選擇了我,讓我圓夢(mèng),我必將竭盡全力?!彼錆M感激地說。

俄底么里雜是金陽縣南瓦鄉(xiāng)特爾村的彝族貧困大學(xué)生,現(xiàn)在是工行涼山冕寧支行一名員工。里雜家里人口多,屬于建檔立卡貧困戶。她大學(xué)的專業(yè)學(xué)的并不是金融,但符合專項(xiàng)招聘計(jì)劃的條件,畢業(yè)后得以進(jìn)入家鄉(xiāng)的工行工作。通過一年多的學(xué)習(xí)鍛煉,里雜目前已經(jīng)成長為一名業(yè)務(wù)技能熟練的柜員,去年收入有幾萬元,帶動(dòng)了全家脫貧。“只要符合條件,我們希望更多的貧困大學(xué)畢業(yè)生能夠到工行工作,扎根當(dāng)?shù)刈鲐暙I(xiàn)?!惫ば邢嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“扶貧先扶智”,工行始終堅(jiān)持在教育領(lǐng)域重點(diǎn)投入。以工行在四川定點(diǎn)扶貧地區(qū)的教育扶貧為例,定點(diǎn)幫扶23年間,工行在四川通江縣、南江縣、萬源市、金陽縣共捐建17所希望小學(xué);連續(xù)16年開展“燭光計(jì)劃—優(yōu)秀山村教師表彰”活動(dòng),表彰教師2813多人次,培訓(xùn)山村教師1235人;連續(xù)15年開展“啟航工程—優(yōu)秀貧困大學(xué)生資助”活動(dòng),累計(jì)支持3000多名貧困學(xué)生圓了大學(xué)夢(mèng)。工行四川分行還開展了有聲有色的“一對(duì)一千人幫扶助學(xué)計(jì)劃”,發(fā)動(dòng)員工對(duì)1300多名家庭貧困的大中小學(xué)生進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。

“健康快車”讓萬名貧困白內(nèi)障患者重見光明

“我看見了,我看見了……”今年8月20日,由工行捐助的“健康快車”火車醫(yī)院開診當(dāng)天,巴中一位失明多年、手術(shù)完成剛剛復(fù)明的貧困戶大叔喜極而泣。

聞?dòng)嵍鴣淼漠?dāng)?shù)厝罕娮屑?xì)打量發(fā)現(xiàn),這輛身披彩虹圖案的列車與其他列車不一樣,上上下下的不是乘客或乘務(wù)員,而是來自巴中市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠(yuǎn)山區(qū)的白內(nèi)障患者,以及一群來自北京的醫(yī)療工作者。這些白衣天使將利用工行捐助的400萬元善款,免費(fèi)為1200名巴中地區(qū)的貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)。同時(shí),工行還將在巴中市中心醫(yī)院建設(shè)一座白內(nèi)障治療中心,改善醫(yī)療設(shè)施,提升診療水平,留下一列“不走的健康快車”。

在貧困地區(qū),因盲致貧、因病致貧的情況比較多。為了幫助貧困地區(qū)失明百姓重見光明,工行自2007年以來持續(xù)致力于慈善治盲公益事業(yè),累計(jì)捐款已超過2650萬元,為近萬名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施了手術(shù),并在內(nèi)蒙古和云南分別捐建了一座眼科顯微手術(shù)培訓(xùn)中心和白內(nèi)障治療中心。為建立長效公益機(jī)制,工行還在網(wǎng)銀渠道為中華健康快車基金會(huì)開通了捐款綠色通道,截至2017年末,累計(jì)收到捐款156.27萬元,通過基金會(huì)全部用于治療貧困白內(nèi)障患者。

為幫助貧困地區(qū)兒童預(yù)防眼疾、保護(hù)眼睛健康,工行還聯(lián)合中國青少年基金會(huì)、北京兒童醫(yī)院等知名機(jī)構(gòu),重點(diǎn)推廣面向貧困地區(qū)兒童的公益活動(dòng),2015年以來累計(jì)組織開展了“大城小愛”“愛目行動(dòng)”等30多場(chǎng)主題公益活動(dòng)。其中,“愛目行動(dòng)”面向西藏、青海、云南、貴州、四川、寧夏等省份貧困地區(qū)的5500余名6-12歲兒童開展眼科義診,并籌得善款25萬元,資助部分藏族兒童到北京進(jìn)行了手術(shù)治療。

金融活水精準(zhǔn)澆灌致富之花

俗話說,要想富,先修路。長期以來,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是制約貧困地區(qū)脫貧的大難題。為此,工行發(fā)揮自身在項(xiàng)目貸款領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),著力將扶貧貸款投向能夠產(chǎn)生長期效益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。截至今年6月末,工行精準(zhǔn)扶貧貸款余額達(dá)到1450億元,較年初增加14%,遠(yuǎn)高于全行各項(xiàng)貸款平均增速。其中,精準(zhǔn)扶貧貸款中近七成為項(xiàng)目貸款,98.7%為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施貸款,主要投向了交通運(yùn)輸、水利、公共設(shè)施等領(lǐng)域。

脫貧不可持續(xù),脫貧后又返貧,是脫貧攻堅(jiān)中的另一大難題。為此,工行將產(chǎn)業(yè)扶貧作為抓手,發(fā)揮金融資源優(yōu)勢(shì),探索推出了多種產(chǎn)業(yè)扶貧模式,近年來在四川定點(diǎn)扶貧地區(qū)相繼開展了金陽花椒、通江土豬、南江黃羊、萬源黑雞等多個(gè)種養(yǎng)殖項(xiàng)目。其中,在中國青花椒第一縣——金陽縣,工行2016年投入扶貧資金100萬元,在馬依足鄉(xiāng)打造了500畝“青花椒高產(chǎn)高效林標(biāo)準(zhǔn)化示范基地”,僅此一項(xiàng)便可帶動(dòng)該鄉(xiāng)169戶共計(jì)731人增收致富,惠及貧困戶35戶共計(jì)162人。在西藏,工行瞄準(zhǔn)拓展旅游市場(chǎng)和金融精準(zhǔn)扶貧的結(jié)合點(diǎn),創(chuàng)新推出了小微融資產(chǎn)品“藏宿貸”,用于支持特色旅游民宿的改擴(kuò)建。家庭旅館老板久米多吉貸款100萬元裝修了客棧,生意日漸紅火,“真的感謝工行,我現(xiàn)在不僅自己生活條件好了,還幫扶救困了10名附近村民,我為自己感到驕傲,為工行點(diǎn)個(gè)大大的贊”。

據(jù)悉,工行在河北推行的“豐寧縣光伏電站+貧困戶”造血式扶貧、今麥郎集團(tuán)訂單農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧,甘肅的藍(lán)天馬鈴薯產(chǎn)業(yè)綜合扶貧,內(nèi)蒙古赤峰阿魯科爾沁旗的“政府+核心企業(yè)+合作組織+貧困戶”等多個(gè)扶貧項(xiàng)目,都成為當(dāng)?shù)亟鹑诜鲐氻?xiàng)目典范,為當(dāng)?shù)刎毨О傩彰撠氈赂惶峁┝恕岸ㄐ耐琛薄?/p>

此外,工行還利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、期貨保險(xiǎn)等先進(jìn)技術(shù)和金融工具,提升精準(zhǔn)扶貧工作水平。工行“融e購”電商平臺(tái)自成立當(dāng)年起就啟動(dòng)了貧困地區(qū)特色產(chǎn)品上線銷售工作,針對(duì)全國800余個(gè)貧困縣商戶實(shí)施交易手續(xù)費(fèi)和保證金的“雙免”優(yōu)惠,提供2周內(nèi)即可完成上線流程的貧困縣商戶入駐“綠色通道”。目前,“融e購”已上線國家級(jí)貧困縣商戶500余家,覆蓋21個(gè)省區(qū)市281個(gè)國家級(jí)貧困縣,上線了7600多個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。在幫助涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)方面,工行積極探索“期貨+保險(xiǎn)+銀行”的金融聯(lián)合扶貧模式,發(fā)揮金融避險(xiǎn)工具組合優(yōu)勢(shì),為涉農(nóng)龍頭企業(yè)和參保農(nóng)戶打造融資長效機(jī)制。在投行創(chuàng)新方面,工行采用“財(cái)政資金引導(dǎo)+社會(huì)資本跟進(jìn)”的市場(chǎng)化基金運(yùn)作模式,為貴州省20個(gè)脫貧攻堅(jiān)難度最大的極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益類項(xiàng)目提供資金支持。在區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用方面,工行發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)“交易溯源、不可篡改”的優(yōu)勢(shì),探索打造銀行金融服務(wù)鏈和政府扶貧資金行政審批鏈的跨鏈整合與信息互信,實(shí)現(xiàn)了扶貧資金的透明使用、精準(zhǔn)投放和高效管理。

編輯:李敏杰

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