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中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見

2019年02月27日 19:17 | 來源:新華社
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(十三)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律,是凈化政治生態(tài)的重要保證。要把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治紀(jì)律,在全黨持續(xù)深入開展忠誠教育,開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩”模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng),教育督促黨員干部始終對(duì)黨忠誠老實(shí),決不允許在重大政治原則問題上、大是大非問題上同黨中央唱反調(diào),搞自由主義。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為,通過嚴(yán)明政治紀(jì)律帶動(dòng)黨的其他紀(jì)律嚴(yán)起來。堅(jiān)持“五個(gè)必須”,必須維護(hù)黨中央權(quán)威,決不允許背離黨中央要求另搞一套;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),決不允許在黨內(nèi)培植個(gè)人勢力;必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動(dòng);必須管好領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利。嚴(yán)肅查處“七個(gè)有之”問題,把政治上蛻變的兩面人及時(shí)辨別出來、清除出去,堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)攫取政治權(quán)力、改變黨的性質(zhì),堅(jiān)決防止山頭主義和宗派主義危害黨的團(tuán)結(jié)、破壞黨的集中統(tǒng)一。

(十四)發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化

營造良好政治生態(tài),離不開黨內(nèi)政治文化的浸潤滋養(yǎng)。堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”,大力弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀,充分利用各類愛國主義教育基地和黨性教育基地對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行教育和熏陶,增強(qiáng)黨員干部的政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、拒腐定力。大力倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系,弘揚(yáng)正氣、樹立新風(fēng)。推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,培育黨員干部政治氣節(jié)、政治風(fēng)骨。發(fā)揚(yáng)革命文化,傳承紅色基因,弘揚(yáng)革命精神,教育黨員干部正確處理公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的關(guān)系。弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化,推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,引導(dǎo)黨員干部帶頭做社會(huì)主義核心價(jià)值觀的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。堅(jiān)決抵制庸俗腐朽的政治文化,自覺抵制商品交換原則對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕,狠剎權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等不正之風(fēng),破除關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)等封建糟粕,堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化。

(十五)突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人

選人用人是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。要堅(jiān)持黨管干部原則,貫徹新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位,注重選拔任用牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、自覺堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚瑢?duì)政治不合格的干部實(shí)行“一票否決”,已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位的堅(jiān)決調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,在選人用人中進(jìn)一步突出政治標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化政治把關(guān)。制定實(shí)施《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)識(shí)別和評(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)干部政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面的深入考察考核,堅(jiān)決把政治上的兩面人擋在門外。匡正選人用人風(fēng)氣,堅(jiān)持不懈整治選人用人上的不正之風(fēng),對(duì)任人唯親、說情打招呼、跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起,對(duì)“帶病提拔”的干部實(shí)行倒查,對(duì)政治標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)的嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)制度,對(duì)私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地方和單位選人用人的,記錄在案并嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(十六)永葆清正廉潔的政治本色

堅(jiān)決反對(duì)腐敗,建設(shè)廉潔政治,是涵養(yǎng)政治生態(tài)的必要條件和重要任務(wù)。強(qiáng)化不敢腐的震懾,堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,重點(diǎn)查處黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件,嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題,持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢。扎緊不能腐的籠子,健全黨和國家監(jiān)督體系,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,通過改革和制度創(chuàng)新切斷利益輸送鏈條。特別要針對(duì)管人管錢管物管項(xiàng)目的單位和崗位,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),通過科學(xué)管理、嚴(yán)格監(jiān)督和發(fā)揮巡視利劍作用,切實(shí)管住權(quán)力,堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)行為和特權(quán)現(xiàn)象,讓人民群眾真正感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身邊。增強(qiáng)不想腐的自覺,領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng),知敬畏、存戒懼、守底線,堅(jiān)決防范被利益集團(tuán)“圍獵”,持之以恒錘煉政德,明大德、守公德、嚴(yán)私德,帶頭遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,注重家庭家教家風(fēng),自覺做廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家的模范。

六、 強(qiáng)化組織實(shí)施

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是一項(xiàng)重大艱巨的政治任務(wù)。各地區(qū)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)黨的政治建設(shè)的自覺性堅(jiān)定性,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央部署要求上來,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),確保本意見提出的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處,確保黨的政治建設(shè)取得成效。

(十七)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

建立健全推進(jìn)黨的政治建設(shè)工作責(zé)任制,各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)負(fù)起本地區(qū)本部門黨的政治建設(shè)工作主體責(zé)任,將其納入黨委(黨組)工作總體布局,擺在首要位置來抓,認(rèn)真研究部署、大力推進(jìn)落實(shí)。黨委(黨組)書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),對(duì)黨的政治建設(shè)重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。黨委(黨組)其他成員要根據(jù)職責(zé)分工,按照“一崗雙責(zé)”要求,抓好分管部門和領(lǐng)域黨的政治建設(shè)工作。各級(jí)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能作用,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨委有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),履行推進(jìn)黨的政治建設(shè)工作相關(guān)職責(zé)。中央和國家機(jī)關(guān)要在推進(jìn)黨的政治建設(shè)上帶好頭、作示范,在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上作表率,在始終同黨中央保持高度一致上作表率,在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署上作表率,建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。

(十八)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”

加強(qiáng)黨的政治建設(shè),要堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相結(jié)合,重點(diǎn)是抓住領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要深刻認(rèn)識(shí)自己在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)中的特殊重要性和肩負(fù)的重大責(zé)任,職位越高越要自覺嚴(yán)格要求自己,注重加強(qiáng)政治歷練、積累政治經(jīng)驗(yàn)、增進(jìn)政治智慧,做到信念如磐、意志如鐵,政治堅(jiān)定、絕對(duì)忠誠,清正廉潔、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,成為堅(jiān)定的馬克思主義者。實(shí)施“一把手”政治能力提升計(jì)劃。

(十九)強(qiáng)化制度保障

加強(qiáng)黨的政治建設(shè),要把建章立制貫穿全過程各方面,建立健全長效機(jī)制,形成系統(tǒng)完備、有效管用的政治規(guī)范體系,真正實(shí)現(xiàn)黨的政治建設(shè)有章可循、有據(jù)可依。堅(jiān)持集成聯(lián)動(dòng),完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系有關(guān)制度,健全國家法律體系有關(guān)規(guī)定,在各類章程中明確提出有關(guān)要求,做到相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持明確標(biāo)準(zhǔn),既提出政治高線,激勵(lì)黨員干部向往踐行,又劃出政治底線,防止黨員干部逾矩失范。堅(jiān)持執(zhí)規(guī)必嚴(yán),加大宣傳教育和執(zhí)行力度,督促黨員干部把黨的政治規(guī)范刻印在心上、落實(shí)在行動(dòng)上,堅(jiān)決維護(hù)制度權(quán)威。

(二十)加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)

各地區(qū)各部門要加強(qiáng)對(duì)黨的政治建設(shè)工作的監(jiān)督檢查,將其作為巡視巡察和督查檢查的重要內(nèi)容,深化政治巡視,強(qiáng)化政治監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差。探索建立本地區(qū)本部門政治生態(tài)評(píng)價(jià)體系。把黨的政治建設(shè)工作情況納入黨委(黨組)書記抓黨建述職評(píng)議和黨建考核評(píng)價(jià)體系,并突出其權(quán)重。堅(jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),對(duì)落實(shí)黨的政治建設(shè)責(zé)任不到位、推進(jìn)黨的政治建設(shè)工作不力以及違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

各地區(qū)各部門要緊密結(jié)合自身實(shí)際制定貫徹實(shí)施本意見的具體措施。中央軍委可以根據(jù)本意見提出加強(qiáng)軍隊(duì)黨的政治建設(shè)的具體意見。

編輯:周佳佳

關(guān)鍵詞:中共中央 黨的政治建設(shè)

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