空域資源短缺問題盡管近年來有所改善，但仍然是影響民航發(fā)展的主要問題之一。圍繞空域資源短缺所引發(fā)的系列問題，引發(fā)了全國政協(xié)委員、春秋航空董事長王煜持久關(guān)注和深入思考。

2018年全國兩會期間，王煜帶來了《關(guān)于改善空域資源的提案》，受到了辦理部門的好評。空域改善也凸顯了成效，在軍委、民航等各部門的高度重視和努力下，2018年全國民航航班準(zhǔn)點率時隔8年再次突破80%。

王煜舉例說，2017年，我國航空公司共完成旅客運輸量5.52億人次，日均航班量14400班，與2006年的日均4600班相比，年均增長10.9%。而同期我國民航空域資源增長速度年均只有2%左右。空域資源現(xiàn)狀與民航快速發(fā)展不相適應(yīng)，影響了民航安全、服務(wù)、效率。航路航線日趨擁堵，也加大了安全風(fēng)險和航班延誤，造成社會成本大幅增加，影響了我國民航產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

同時，空域資源現(xiàn)狀也制約了民航業(yè)運行效率。全球吞吐量排名前50的機場中，許多都是雙跑道機場。例如：倫敦希斯羅、香港赤臘角、曼谷素萬那普等，其機場年吞吐量分別達到7800萬、7300萬和6100萬。與這些機場相比，國內(nèi)不少雙跑道機場受空域資源等因素限制，高峰小時起降架次受到制約，導(dǎo)致航空公司的飛機利用效率不高。目前，不少國家的單通道飛機日利用率在11小時以上，而我國平均只有9小時左右。

王煜告訴記者，隨著我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和人民群眾對航空出行的日益增長需要，要求中國民航持續(xù)保持較高速增長。在繼續(xù)深入做好軍民融合,切實推進空域精細(xì)化管理改革試點的同時，需要進一步從緩解現(xiàn)時空域矛盾、提升新技術(shù)裝備、推動空域資源改革三個維度入手，加強研究，不斷解決當(dāng)前民航空域資源與發(fā)展不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)等短板。“改善空域資源，促進民航高質(zhì)量發(fā)展，提升航班運行品質(zhì)。”王煜說，其中旅客感受最明顯的當(dāng)屬航班準(zhǔn)點率提升。令他欣喜的是，這三個維度的建議得到了提案辦理部門的高度評價。

航班準(zhǔn)點率也是歷年兩會代表、委員乃至全社會共同關(guān)心的話題。“在軍委、民航主管部門、各機場、航空公司的高度重視和努力下，2018年，全民航航班準(zhǔn)點率跨入了8字頭，達到80.13%(近三年全民航航班準(zhǔn)點率：2018年80.13%、2017年71.67%、2016年76.76%），是2010年以來最高水平，旅客乘機的出行體驗滿意度明顯提升。”王煜這樣說。

今年全國兩會，王煜將聚焦入境游問題。“與出境游的持續(xù)高熱相比，我國入境游發(fā)展增速緩慢。2018年，中國出境游1.49億人次，第一次超過入境游的1.41億人次，兩者相差800萬人次。這一數(shù)字引人深思。”王煜表示，中國入境游近11年來平均每年增長1%左右，低于同期發(fā)達經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體入境游的增速。中國的旅游資源豐富，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達，能否吸引外國人入境中國旅游，是2019年提案聚焦的問題之一。

隨著“一帶一路”建設(shè)的推進，來華旅游的外國游客在客源地的廣闊性上還有較大提升空間，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)均將在未來成為赴中國旅游重要的客源國。他建議，借鑒成功舉辦中國進博會的經(jīng)驗，由相關(guān)部門制訂入境游發(fā)展的國家戰(zhàn)略，推動各部門各行業(yè)協(xié)同配合。