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聚焦鄉(xiāng)村治理:村里干了啥 手機實時查

2019年02月26日 07:14 | 來源:人民日報
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內(nèi)蒙古用好互聯(lián)網(wǎng),推進農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開

村里干了啥 手機實時查(聚焦鄉(xiāng)村治理)

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司海英繪(影像中國)

核心閱讀

今年的中央一號文件指出,要推進村級事務(wù)公開,加強村級權(quán)力有效監(jiān)督。

去年以來,內(nèi)蒙古自治區(qū)各級充分借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段,推行農(nóng)村“三務(wù)”公開,規(guī)范村級財務(wù)流程,加大監(jiān)督檢查力度,村里事手機可查,筆筆賬一目了然,材料實時上傳平臺……半年多來,農(nóng)村群眾的理解多了、抱怨少了,基層干部的后顧之憂沒了、干事勁頭足了。

“我們村符合危房改造情況的,就那么幾戶,這幾個人不該拿補償?!薄柏攧?wù)都公開了,還這么大膽,太不像話。”此前,內(nèi)蒙古呼和浩特市新城區(qū)保合少鎮(zhèn)保合少村幾位村民來到鎮(zhèn)紀委反映問題。

仔細一問,保合少鎮(zhèn)紀委書記姚強才弄明白,原來是保合少村剛剛公布了危房改造補償款發(fā)放賬目清單,幾名村民發(fā)現(xiàn)有原本不該享受補償?shù)拇迕駞s拿到了錢?!澳銈兎从车膯栴}線索比較準確,我們立刻調(diào)查?!币娔托牡匕矒岽迕?。這次接訪,讓姚強更加堅定了推進農(nóng)村“三務(wù)”公開的決心。2018年4月起,內(nèi)蒙古自治區(qū)各級充分借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段,推行農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)的“三務(wù)”公開,受到廣泛關(guān)注。

變化

手機可查各項村務(wù)、賬目,“三務(wù)”公開,多了理解、少了埋怨

呼和浩特新城區(qū)保合少鎮(zhèn)古路板村是一座城邊村。村里的黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開后,村支部書記、村委會主任卜俊的工作輕松了許多。

“雖然公開本身加大了工作量,但是來村委會‘討說法’的村民基本沒有了?!辈房“l(fā)現(xiàn),“過去一有個大事小情,村委會院里就擠滿了人。現(xiàn)在,村民點開手機軟件就能查看村里的各項事務(wù)和賬目,能減去很多不必要的麻煩?!?/p>

卜俊所說的麻煩,就包括2015年底為村民辦理農(nóng)村養(yǎng)老保險的事。當時,古路板全村437戶1116人,首次繳納要按照4︰3︰3的比例,由政府、村集體、村民分別承擔(dān)。攤到村民頭上,每個人要一次性繳納6萬多元。雖然村里開會通過了,但許多村民就是不同意交錢,思想工作做不通。這項決定剛一張榜公布,村民質(zhì)疑聲不絕于耳?!按逦瘯腻X去哪兒了?”“一次花這么多錢,村干部肯定有回扣”……

“現(xiàn)在回想起來,村民不理解、不相信就是因為公開不到位。”卜俊說,“當時公開的只是村財務(wù)支出的總數(shù),沒有明細,所以一些村民難免懷疑。如果像現(xiàn)在這樣公開詳細賬目,每個人繳納的金額清晰明了,就不用挨個向村民解釋了?!?/p>

去年9月,古路板村換屆選舉期間,偌大的村委會院子安安靜靜。已經(jīng)在這里駐村多年的第一書記趙海峰告訴記者,往次換屆期間,人多得進不了屋。今年黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開以后,村民們對村里的工作了如指掌,不用來村委會了解情況了。

機制

村財鄉(xiāng)管規(guī)范村級財務(wù)流程,村監(jiān)委查清每一項支出

“如今的工作比過去好做多了。”在古路板村當了20多年會計的白妙云說。以往,村會計都是由村民擔(dān)任,村里很多款項支出不合規(guī)范。白妙云說:“自從村財鄉(xiāng)管以后,我就是一個報賬員,到鎮(zhèn)財務(wù)核算中心報賬。人家都是專業(yè)財務(wù)人員,再不會出現(xiàn)過去的錯誤了?!?/p>

在包頭市青山區(qū)青福鎮(zhèn),二海壕村正在建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品倉儲物流中心?!斑^去村里花點錢,監(jiān)委會成員插不上手,難以起到監(jiān)督的作用?!边@幾天,二海壕村監(jiān)委會主任郝旺福忙得不可開交。

“自從開始實施‘三務(wù)’公開,村里的每一項支出都要三委會9個人逐個簽字,監(jiān)委會成員更是要監(jiān)督每一筆支出的實時公開。錢不是我們花的,但花錢一旦出了問題,我們每個人都要負責(zé),所以對每項支出都要查清弄明?!焙峦Uf。

此外,針對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、行政村、社區(qū)“三務(wù)”公開情況,內(nèi)蒙古各地紀檢監(jiān)察機關(guān)及時跟進監(jiān)督核實?!按迕袷亲盍私獗敬迩闆r的人,有了他們的監(jiān)督,村委會做事才會越來越規(guī)范?!卑^市青山區(qū)紀委副書記賀森說,“通過監(jiān)督,還能夠督促村干部轉(zhuǎn)變思想,從‘不敢腐’到‘不想腐’,從源頭防止小微腐敗和權(quán)力濫用。”

是否及時公開,公開是否到位,奈曼旗義隆永鎮(zhèn)將“三務(wù)”公開納入村干部的考核評分體系,將村干部補助直接同公開工作掛鉤,進一步推動了公開工作的有效進行。

監(jiān)督

各地紀委嚴查不公開、假公開等問題,監(jiān)督向縱深延伸

低保評審是否公平?村集體收入是否公開透明?村干部選舉有沒有拉票賄選?

奈曼旗義隆永鎮(zhèn)西地村村民邢樹輝掏出手機,進入村務(wù)公開微信公眾號,村里所有惠民補貼、協(xié)議合同、會議記錄、各類財務(wù)票據(jù)等信息一目了然?!拔彝獬龃蚬?0多年了,時常惦記家里和村里,現(xiàn)在用網(wǎng)絡(luò)、手機可以隨時了解村里發(fā)生的事,出門在外也踏實。”邢樹輝說。

網(wǎng)絡(luò)、手機、有線電視……內(nèi)蒙古各地公開手段不斷創(chuàng)新,公開內(nèi)容逐步增多。內(nèi)蒙古各級紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞嘎查村務(wù)公開目錄中所列事項劃出“三務(wù)”公開“高壓線”,加大監(jiān)督檢查力度,嚴肅查處不公開、假公開、公開不到位等問題?!艾F(xiàn)在,松山區(qū)已公開各地區(qū)各部門‘三務(wù)’相關(guān)信息3299條,將公開工作真正放在陽光下進行?!背喾迨兴缮絽^(qū)紀委一位工作人員說。

公開標準高了,對干部的要求更高,保合少鎮(zhèn)紀委正在選配“新幫手”?!按寮壺攧?wù)收支監(jiān)管平臺”即將上線,該系統(tǒng)由當?shù)丶o委直接管理,村級財政在鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心報賬時出具的各類單據(jù)、材料以電子掃描件的形式,實時上傳至監(jiān)管平臺,紀委可以進行實時查詢。同時,系統(tǒng)還具備第三方比價和人臉識別功能。村里購買的物品如果與市場參考價相比高得離譜,系統(tǒng)會自動提示。村民領(lǐng)取福利,要對照名單進行人臉識別,防止虛報冒領(lǐng)。

“過去村財務(wù)的賬目紀委看不到,只能在接受群眾舉報后再去查賬。今后,通過監(jiān)管平臺,紀委可以對有疑點的賬目進行實時核實?!币娬f,“這套系統(tǒng)的上線,一定會對貪腐行為形成強大的震懾力,最大限度地讓小微腐敗無處遁形。”

編輯:周佳佳

關(guān)鍵詞:聚焦鄉(xiāng)村治理

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