五是構(gòu)建服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系。構(gòu)建更加開(kāi)放暢通的人才成長(zhǎng)通道，完善招生入學(xué)、彈性學(xué)習(xí)及繼續(xù)教育制度，暢通轉(zhuǎn)換渠道。建立全民終身學(xué)習(xí)的制度環(huán)境，建立國(guó)家資歷框架，建立跨部門(mén)跨行業(yè)的工作機(jī)制和專業(yè)化支持體系。建立健全國(guó)家學(xué)分銀行制度和學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度。強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校的繼續(xù)教育與社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)功能，開(kāi)展多類(lèi)型多形式的職工繼續(xù)教育。擴(kuò)大社區(qū)教育資源供給，加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育，推動(dòng)各類(lèi)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。

六是提升一流人才培養(yǎng)與創(chuàng)新能力。分類(lèi)建設(shè)一批世界一流高等學(xué)校，建立完善的高等學(xué)校分類(lèi)發(fā)展政策體系，引導(dǎo)高等學(xué)校科學(xué)定位、特色發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)地方本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，不斷優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)與布局。推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、深度融合，集中力量建成一批中國(guó)特色高水平職業(yè)院校和專業(yè)。優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，綜合運(yùn)用招生計(jì)劃、就業(yè)反饋、撥款、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估等方式，引導(dǎo)高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校及時(shí)調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)創(chuàng)新人才特別是拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，加大應(yīng)用型、復(fù)合型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)比重。加強(qiáng)高等學(xué)校創(chuàng)新體系建設(shè)，建設(shè)一批國(guó)際一流的國(guó)家科技創(chuàng)新基地，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，全面提升高等學(xué)校原始創(chuàng)新能力。探索構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的全鏈條、網(wǎng)絡(luò)化、開(kāi)放式協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。提高高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究水平，加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)。健全有利于激發(fā)創(chuàng)新活力和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的科研體制。

七是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，將師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)師德建設(shè)長(zhǎng)效化、制度化。加大教職工統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域調(diào)整力度，切實(shí)解決教師結(jié)構(gòu)性、階段性、區(qū)域性短缺問(wèn)題。完善教師資格體系和準(zhǔn)入制度。健全教師職稱、崗位和考核評(píng)價(jià)制度。培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，健全以師范院校為主體、高水平非師范院校參與、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)（幼兒園）為實(shí)踐基地的開(kāi)放、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的中國(guó)特色教師教育體系。強(qiáng)化職前教師培養(yǎng)和職后教師發(fā)展的有機(jī)銜接。夯實(shí)教師專業(yè)發(fā)展體系，推動(dòng)教師終身學(xué)習(xí)和專業(yè)自主發(fā)展。提高教師社會(huì)地位，完善教師待遇保障制度，健全中小學(xué)教師工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)生活補(bǔ)助政策。加大教師表彰力度，努力提高教師政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位。

八是加快信息化時(shí)代教育變革。建設(shè)智能化校園，統(tǒng)籌建設(shè)一體化智能化教學(xué)、管理與服務(wù)平臺(tái)。利用現(xiàn)代技術(shù)加快推動(dòng)人才培養(yǎng)模式改革，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化教育與個(gè)性化培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合。創(chuàng)新教育服務(wù)業(yè)態(tài)，建立數(shù)字教育資源共建共享機(jī)制，完善利益分配機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和新型教育服務(wù)監(jiān)管制度。推進(jìn)教育治理方式變革，加快形成現(xiàn)代化的教育管理與監(jiān)測(cè)體系，推進(jìn)管理精準(zhǔn)化和決策科學(xué)化。

九是開(kāi)創(chuàng)教育對(duì)外開(kāi)放新格局。全面提升國(guó)際交流合作水平，推動(dòng)我國(guó)同其他國(guó)家學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)互通、經(jīng)驗(yàn)互鑒。扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”教育行動(dòng)。加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)教科文組織等國(guó)際組織和多邊組織的合作。提升中外合作辦學(xué)質(zhì)量。優(yōu)化出國(guó)留學(xué)服務(wù)。實(shí)施留學(xué)中國(guó)計(jì)劃，建立并完善來(lái)華留學(xué)教育質(zhì)量保障機(jī)制，全面提升來(lái)華留學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)中外高級(jí)別人文交流機(jī)制建設(shè)，拓展人文交流領(lǐng)域，促進(jìn)中外民心相通和文明交流互鑒。促進(jìn)孔子學(xué)院和孔子課堂特色發(fā)展。加快建設(shè)中國(guó)特色海外國(guó)際學(xué)校。鼓勵(lì)有條件的職業(yè)院校在海外建設(shè)“魯班工坊”。積極參與全球教育治理，深度參與國(guó)際教育規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)體系的研究制定。推進(jìn)與國(guó)際組織及專業(yè)機(jī)構(gòu)的教育交流合作。健全對(duì)外教育援助機(jī)制。

十是推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。提高教育法治化水平，構(gòu)建完備的教育法律法規(guī)體系，健全學(xué)校辦學(xué)法律支持體系。健全教育法律實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制。提升政府管理服務(wù)水平，提升政府綜合運(yùn)用法律、標(biāo)準(zhǔn)、信息服務(wù)等現(xiàn)代治理手段的能力和水平。健全教育督導(dǎo)體制機(jī)制，提高教育督導(dǎo)的權(quán)威性和實(shí)效性。提高學(xué)校自主管理能力，完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加強(qiáng)高等學(xué)校章程建設(shè)。鼓勵(lì)民辦學(xué)校按照非營(yíng)利性和營(yíng)利性兩種組織屬性開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)校制度改革創(chuàng)新。推動(dòng)社會(huì)參與教育治理常態(tài)化，建立健全社會(huì)參與學(xué)校管理和教育評(píng)價(jià)監(jiān)管機(jī)制。

《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》明確了實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的實(shí)施路徑：一是總體規(guī)劃，分區(qū)推進(jìn)。在國(guó)家教育現(xiàn)代化總體規(guī)劃框架下，推動(dòng)各地從實(shí)際出發(fā)，制定本地區(qū)教育現(xiàn)代化規(guī)劃，形成一地一案、分區(qū)推進(jìn)教育現(xiàn)代化的生動(dòng)局面。二是細(xì)化目標(biāo)，分步推進(jìn)。科學(xué)設(shè)計(jì)和進(jìn)一步細(xì)化不同發(fā)展階段、不同規(guī)劃周期內(nèi)的教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)教育現(xiàn)代化。三是精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌推進(jìn)。完善區(qū)域教育發(fā)展協(xié)作機(jī)制和教育對(duì)口支援機(jī)制，深入實(shí)施東西部協(xié)作，推動(dòng)不同地區(qū)協(xié)同推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。四是改革先行，系統(tǒng)推進(jìn)。充分發(fā)揮基層特別是各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)大膽探索、積極改革創(chuàng)新，形成充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于高質(zhì)量發(fā)展的教育體制機(jī)制。

為確保教育現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》明確了三個(gè)方面的保障措施：

一是加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要把教育改革發(fā)展納入議事日程，協(xié)調(diào)動(dòng)員各方面力量共同推進(jìn)教育現(xiàn)代化。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作。深入推進(jìn)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

二是完善教育現(xiàn)代化投入支撐體制。健全保證財(cái)政教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，保證國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例一般不低于4%。依法落實(shí)各級(jí)政府教育支出責(zé)任，完善多渠道教育經(jīng)費(fèi)籌措體制，完善國(guó)家、社會(huì)和受教育者合理分擔(dān)非義務(wù)教育培養(yǎng)成本的機(jī)制，支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)，全面實(shí)施績(jī)效管理，建立健全全覆蓋全過(guò)程全方位的教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管體系，全面提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

三是完善落實(shí)機(jī)制。建立協(xié)同規(guī)劃?rùn)C(jī)制、健全跨部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，建立教育發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制和督導(dǎo)問(wèn)責(zé)機(jī)制，全方位協(xié)同推進(jìn)教育現(xiàn)代化，形成全社會(huì)關(guān)心、支持和主動(dòng)參與教育現(xiàn)代化建設(shè)的良好氛圍。