中新網(wǎng)客戶端北京2月19日電(冷昊陽)18日下午，山東省十三屆人大二次會議閉幕。隨著山東結(jié)束“兩會時間”，目前31省份省級兩會全落幕。今年，各地設(shè)定了怎樣的GDP增長目標？政府工作報告中對“防風險”“民營經(jīng)濟”等社會關(guān)注的熱門話題作出了哪些部署？

看點1：GDP

——西藏GDP目標全國最高 多省份下調(diào)

在31個省區(qū)市中，西藏設(shè)定的2019年GDP增長目標為10%左右，這一目標與去年的目標持平，也是全國唯一的GDP目標維持兩位數(shù)的省份。貴州2019年GDP增長目標為9%左右，雖然目標從去年的兩位數(shù)下降到個位數(shù)，但仍為全國第二高。

在內(nèi)外部環(huán)境嚴峻復雜，經(jīng)濟面臨下行壓力的形勢下，多數(shù)省份2019年GDP預期目標較去年有所下調(diào)。以2018年GDP總量前三名的省份為例，廣東2019年GDP增速目標由去年的7%左右調(diào)整至6%－6.5%；江蘇由去年的7%以上調(diào)整至6.5%以上；山東由去年的7%以上下調(diào)到6.5%左右。

相較于大部分省份下調(diào)了預期目標，海南、湖北的GDP預期目標則逆勢上調(diào)。其中，海南2019年GDP增速目標由去年的7%上調(diào)至7%-7.5%；湖北將2019年GDP增長目標從2018年的7.5%上調(diào)至7.5%-8%。

看點2：防范化解重大風險

——吉林談到養(yǎng)老金、P2P等

1月21日，省部級主要領(lǐng)導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班在中央黨校開班。這場在地方兩會召開期間舉行的研討班，也讓各地今年如何部署防風險受到關(guān)注。

例如，剛剛閉會的山東就提出了“建立大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺和企業(yè)信用體系，健全金融風險監(jiān)測防控體系”“有序處置存量政府債務(wù)”“嚴厲打擊惡意逃廢債務(wù)行為和各類非法金融活動”等一系列措施。

在江西，該省政府工作報告在“標本兼治防風險”部分特別提出，編制全省住房發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機制，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期。

此外，位于東北的吉林還專門提到了股票、養(yǎng)老金、P2P等社會關(guān)注度較高的風險點。

該省提出，“防范化解金融風險，堅決打擊金融犯罪，努力追贓挽損”“加快重點風險處置，堅決整治社會亂集資、企業(yè)信用債違約、股票質(zhì)押平倉、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸等風險點”“加大養(yǎng)老金風險防控力度，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放”，等等。

看點3：民營經(jīng)濟發(fā)展

——浙江廣東要求依法保護企業(yè)家人身財產(chǎn)安全

一段時間以來，民營經(jīng)濟發(fā)展是社會關(guān)切的熱話題。在今年的省級地方兩會上，如何為民營經(jīng)濟紓困解難成為多地政府工作報告關(guān)注的重點。

在民營經(jīng)濟大省浙江的政府工作報告中，2019年目標任務(wù)和重點工作中的第一條就談到了民營經(jīng)濟。

浙江提出，全力抓好支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策舉措落地。全面實施民營經(jīng)濟31條。實行企業(yè)幫扶“白名單”制度，量化細化民營企業(yè)發(fā)債需求清單、上市公司股權(quán)質(zhì)押紓困幫扶清單、困難企業(yè)幫扶清單。此外，該省還提到實施小微企業(yè)信貸增氧計劃和金融服務(wù)滴灌工程，并要求依法保護企業(yè)家人身財產(chǎn)安全。

另一個民營經(jīng)濟大省廣東則提出“對國有和民營經(jīng)濟一視同仁”。具體措施包括“著力解決民營企業(yè)在準入許可、經(jīng)營運行等方面的問題”“依法依規(guī)保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全”“鼓勵民營企業(yè)打造‘百年老店’”等。

而在民營經(jīng)濟偏弱的黑龍江，該省的政府工作報告提出，消除民營企業(yè)在準入許可、招投標等方面的不公平待遇，提振投資和發(fā)展信心，保護和激發(fā)企業(yè)家精神。

看點4：持續(xù)改善民生

——多省破解“三點半”難題 吉林回應長生疫苗案

多謀民生之利，多解民生之憂。在各地的兩會中，民生是高頻熱詞。記者發(fā)現(xiàn)，多地政府工作報告中，都聚焦了環(huán)保、教育、醫(yī)療等民生熱點。

在環(huán)保領(lǐng)域，31個省份都提出了相關(guān)舉措，覆蓋了大氣、土壤、水源等多個方面。例如，山東提出加強重污染天氣應急聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治；湖南提出新開工100個城鎮(zhèn)黑臭水體整治項目；重慶提出開展重點行業(yè)、企業(yè)土壤污染摸底調(diào)查，建設(shè)土壤污染綜合防治示范區(qū)等。

在教育領(lǐng)域，為破解“三點半”難題北京、江蘇、福建等地提到了中小學課后服務(wù)制度。此外，北京、上海、江西、湖北等多地都對新建、監(jiān)管幼兒園作出部署。

此外，一些民生領(lǐng)域的社會關(guān)切也成為多地政府工作報告的重要著力點。例如，吉林省今年的政府工作報告提到了曾震動輿論的長春長生疫苗事件。

報告提到，深刻汲取長春長生問題疫苗案件教訓，全面加強政府監(jiān)管，省政府出臺《關(guān)于加強政府監(jiān)管工作的意見》，各責任監(jiān)管部門出臺35個監(jiān)管細則，形成“1+35”監(jiān)管體系。

看點5：部署脫貧攻堅

——各地列出今年脫貧硬任務(wù)

在全面建成小康社會關(guān)鍵之年，各地脫貧攻堅的相關(guān)舉措，值得關(guān)注。

2018年8月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見。意見明確，到2020年，確保現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，消除絕對貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

對此，在今年的政府工作報告中，多地將脫貧攻堅作為今年工作的重要著力點。如西藏提出全區(qū)基本消除絕對貧困；黑龍江要實現(xiàn)9萬農(nóng)村貧困人口脫貧，100個貧困村全部出列；四川再實現(xiàn)50萬貧困人口脫貧，等等。

“脫貧攻堅是我省最大的政治、最重的任務(wù)、最嚴的責任。”貴州的政府工作報告針對脫貧攻堅提出了一系列具體舉措，其中包括：完成深度貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造、全面落實建檔立卡農(nóng)村貧困家庭學生資助政策、繼續(xù)加大財政脫貧資金投入等。