作者:中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐科技部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng) 王賓宜

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出要把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。中央紀(jì)委三次全會(huì)要求一以貫之貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的方針和要求,把握“穩(wěn)”的內(nèi)涵、強(qiáng)化“進(jìn)”的措施,持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),使各項(xiàng)工作思路舉措更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。這為進(jìn)一步深化派駐監(jiān)督工作指明了方向。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委三次全會(huì)部署要求,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),做實(shí)做細(xì)派駐監(jiān)督職責(zé)。

強(qiáng)化政治監(jiān)督,保障中央重大決策部署貫徹落實(shí)

派駐紀(jì)檢監(jiān)察組代表中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)各部門黨組(黨委)進(jìn)行監(jiān)督,履行的首先是政治監(jiān)督職責(zé)。通過(guò)監(jiān)督繼續(xù)壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委三次全會(huì)重要講話中強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨委(黨組)特別是書記要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、履行主體責(zé)任,把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。我們要緊密結(jié)合日常監(jiān)督和調(diào)研工作,堅(jiān)持把監(jiān)督推動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任作為全部派駐監(jiān)督工作的主要著力點(diǎn),精準(zhǔn)把握部門政治生態(tài),突出問題導(dǎo)向、努力發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。近兩年我們注重加強(qiáng)與各綜合監(jiān)督部門黨組進(jìn)行專題溝通,就各部門落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等情況反饋意見建議,取得良好成效。下一步要堅(jiān)決貫徹中央紀(jì)委三次全會(huì)要求,繼續(xù)緊盯主體責(zé)任,推進(jìn)層層落實(shí),堅(jiān)決防止“厭倦”“懈怠”或“重業(yè)務(wù)、輕黨建”傾向抬頭。

堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義,保障中央科技創(chuàng)新重大決策部署貫徹落實(shí)。中央紀(jì)委三次全會(huì)將破除形式主義、官僚主義作為一項(xiàng)重要任務(wù)做了專門部署,強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化對(duì)踐行“四個(gè)意識(shí)”,貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督,督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上,把黨的十九大確定的藍(lán)圖和黨中央一系列重大決策部署變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。駐科技部紀(jì)檢監(jiān)察組的五家綜合監(jiān)督部門均為科技領(lǐng)域?qū)萍紕?chuàng)新負(fù)有重要職責(zé)的部門。黨的十九大以來(lái),黨中央審時(shí)度勢(shì),把科技工作擺在更加突出的位置,特別是面臨中美貿(mào)易摩擦等新形勢(shì),中央對(duì)加快推進(jìn)科技創(chuàng)新作出新的部署、提出新的更高要求,整治科技部門、科技領(lǐng)域的形式主義、官僚主義,確保中央科技創(chuàng)新重大決策部署落實(shí)、提升科技創(chuàng)新的質(zhì)量和效率變得尤為迫切。我們必須聚焦中央科技創(chuàng)新重大決策部署加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保中央重大決策部署落到實(shí)處。

2018年以來(lái),我們開展了學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新重大決策部署落實(shí)情況專題監(jiān)督調(diào)研。聚焦科技領(lǐng)域“卡脖子”問題等黨中央高度關(guān)注的問題,深入調(diào)研有關(guān)政策和決策部署落實(shí)情況,查找問題、提出監(jiān)督建議。就集中整治形式主義、官僚主義制定專門工作方案,推動(dòng)各綜合監(jiān)督部門突出問題導(dǎo)向,認(rèn)真開展集中整治。特別是推動(dòng)針對(duì)具有科技部門特點(diǎn)和科技領(lǐng)域特色的形式主義、官僚主義進(jìn)行梳理排查,形成問題清單,研究制定轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)作風(fēng)、加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的整治措施,優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。

下一步,我們將加強(qiáng)對(duì)中央重大決策部署落實(shí)情況監(jiān)督檢查,持續(xù)深化集中整治形式主義、官僚主義,嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,推動(dòng)各綜合監(jiān)督部門綜合施治,健全相關(guān)制度,落實(shí)管黨治黨責(zé)任,緊盯對(duì)中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子的錯(cuò)誤表現(xiàn),嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問題。

落實(shí)改革部署,提高派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量

中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制,切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。全面落實(shí)中央深化派駐機(jī)構(gòu)改革和監(jiān)察體制改革精神和部署,是派駐機(jī)構(gòu)提高派駐監(jiān)督工作質(zhì)量的基礎(chǔ)。我們前期落實(shí)改革部署要求,研究制定了《駐科技部紀(jì)檢監(jiān)察組關(guān)于貫徹落實(shí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革部署的實(shí)施意見》,明確任務(wù)分工和進(jìn)度安排,推動(dòng)各綜合監(jiān)督部門黨組落實(shí)主體責(zé)任,共同推進(jìn)改革。會(huì)同各部門黨組研究制定了加強(qiáng)工作溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制的實(shí)施辦法。推動(dòng)和協(xié)助各部門黨組制定領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度。在深入調(diào)研了解各綜合監(jiān)督部門監(jiān)察對(duì)象具體情況并座談?wù)髑笠庖娀A(chǔ)上,按全面摸底、精準(zhǔn)甄別的原則制定工作方案,部署開展監(jiān)察對(duì)象調(diào)查摸底工作。

下一步,我們將在深化落實(shí)上下功夫,進(jìn)一步建立完善制度機(jī)制,自覺接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理,加強(qiáng)對(duì)各綜合監(jiān)督部門監(jiān)督同時(shí)強(qiáng)化工作溝通協(xié)調(diào),形成同向發(fā)力、協(xié)作互動(dòng)的工作格局,著力提高派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量,推動(dòng)各綜合監(jiān)督部門全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

突出做實(shí)做細(xì),加強(qiáng)日常監(jiān)督長(zhǎng)期監(jiān)督

中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)、第一職責(zé),并對(duì)強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé),使監(jiān)督更加聚焦、更加精準(zhǔn)、更加有力提出明確要求。派駐機(jī)構(gòu)處在監(jiān)督的第一線,代表上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行監(jiān)督,是“不走的巡視組”,必須發(fā)揮好監(jiān)督的“探頭”作用。

在做實(shí)做細(xì)上下功夫。隨著派駐機(jī)構(gòu)改革和監(jiān)察體制改革的深入,派駐機(jī)構(gòu)同時(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé),監(jiān)督的對(duì)象范圍、監(jiān)督的內(nèi)容、監(jiān)督的方式方法都在拓展和深化。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理,工作聯(lián)系更加密切,要求更加嚴(yán)格,指導(dǎo)更加具體細(xì)致。而隨著與各綜合監(jiān)督部門工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制的進(jìn)一步建立完善,我們?cè)诼男斜O(jiān)督、推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)等方面的工作也必須向做實(shí)做細(xì)的方向發(fā)展。總體要在四個(gè)方面做到做實(shí)做細(xì):精準(zhǔn)把握政治生態(tài)、發(fā)揮好監(jiān)督“探頭”作用上要做實(shí)做細(xì),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督、有效監(jiān)督;制度機(jī)制建設(shè)要做實(shí)做細(xì),做到全面系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、可操作性強(qiáng);工作謀劃部署要做實(shí)做細(xì),要結(jié)合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作實(shí)際,把中央、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委部署要求落細(xì)落實(shí);抓落實(shí)要做實(shí)做細(xì),把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)和進(jìn)度安排,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,把工作落到實(shí)處,抓出成效。

在探索創(chuàng)新上下功夫。中央紀(jì)委三次全會(huì)對(duì)改革開放40年來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察工作取得的重要經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié),指出伴隨改革開放的深入推進(jìn),伴隨中國(guó)特色社會(huì)主義道路的形成和發(fā)展,紀(jì)檢監(jiān)察工作的理念思路、體制機(jī)制、方式方法不斷創(chuàng)新,強(qiáng)調(diào)要保持開拓進(jìn)取的精神。我們?cè)诼男信神v監(jiān)督職責(zé)中不斷加強(qiáng)機(jī)制方法的創(chuàng)新,近年來(lái)圍繞更好履行政治監(jiān)督職責(zé),積極探索以監(jiān)督調(diào)研工作為抓手,突出政治監(jiān)督屬性,突出問題導(dǎo)向,將政治監(jiān)督工作落到實(shí)處。下一步,我們將繼續(xù)保持創(chuàng)新的精神、改革的意識(shí),根據(jù)中央紀(jì)委三次全會(huì)的要求、所指出的方向,按照深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的部署,主動(dòng)應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新問題,重點(diǎn)在加強(qiáng)政治監(jiān)督、做實(shí)日常監(jiān)督、長(zhǎng)期監(jiān)督等方面加大探索實(shí)踐力度,做到嚴(yán)格監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、有效監(jiān)督。