最近你的朋友圈是不是被“私立幼兒園將全部關(guān)閉”刷屏？ 別忙高興，你可能中了邏輯“圈套”；教育部新聞辦官微釋疑

國家取消私立幼兒園？ 是你把政府理解錯了

小區(qū)配套幼兒園應(yīng)由當?shù)亟逃姓块T辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，不得辦成營利性幼兒園。 ——《關(guān)于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》

1月22日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》（下文簡稱《通知》），頓時，朋友圈中不少聲音稱，此通知意味著“國家宣布取消私立幼兒園，私立幼兒園將全部關(guān)閉，退出歷史舞臺”“國務(wù)院辦公廳最新通知，營利性私立幼兒園將退出歷史舞臺”……

近日，教育部新聞辦公室官微“微言教育”轉(zhuǎn)發(fā)教育學者熊丙奇文章，表示這些聲音是把這次對城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園的集中治理，解讀為私立幼兒園將退出歷史舞臺，是對學前政策的誤讀。

通知無取消私立幼兒園條款

熊丙奇表示，所謂退出歷史舞臺，是對這次集中治理的嚴重誤讀。

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》（以下簡稱《通知》）要求。小區(qū)配套幼兒園應(yīng)由當?shù)亟逃姓块T辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，不得辦成營利性幼兒園。

為什么小區(qū)配套幼兒園一定要辦成普惠性幼兒園？熊丙奇認為，首先，學前教育是重要的社會公益事業(yè)，城鎮(zhèn)小區(qū)配套園是城鎮(zhèn)居住小區(qū)重要的公共服務(wù)設(shè)施，是重要的公共教育資源。其次，小區(qū)配套幼兒園具有天然的地域壟斷性，是滿足城鎮(zhèn)地區(qū)老百姓就近入園的主要渠道。這是補齊學前教育短板，破解“入園難”“入園貴”問題的治本之策，更是落實政府責任，促進教育公平的應(yīng)有之義。

普惠性民辦園就是私立幼兒園

熊丙奇表示，很顯然，就是從字面上理解，也不可能得出這次治理要取消私立幼兒園的錯誤結(jié)論?！锻ㄖ泛芮逦貜娬{(diào)，小區(qū)配套幼兒園可以委托辦成普惠性民辦園，而普惠性民辦園就是私立幼兒園。

之所以會出現(xiàn)誤讀，究其根本原因，是根本沒搞清楚何為普惠幼兒園。

“普惠性幼兒園”現(xiàn)在是一個很熱的概念，還被選為2018年度民生專題十大流行語。通常認為，它至少包括三個類型的幼兒園：一是公辦幼兒園；二是集體或單位舉辦的公辦性質(zhì)幼兒園；三是提供普惠性服務(wù)的民辦幼兒園。一般認為，“普惠性幼兒園”應(yīng)該具有以下特征：一是達到教育部門規(guī)定辦園基本標準；二是面向社會大眾招生；三是經(jīng)政府認定、接受財政扶持、收費實行政府定價或接受政府指導價。

小區(qū)內(nèi)不辦不等于一律不辦

必須明確的是，此次對小區(qū)配套幼兒園的集中治理是針對小區(qū)配套幼兒園，并非所有幼兒園，是明確要求小區(qū)配套建設(shè)的幼兒園需要規(guī)劃到位、建設(shè)到位、移交到位、使用到位，必須辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，即普惠性幼兒園。

熊丙奇表示，我們可以看出，這里強調(diào)的“不得辦成營利性幼兒園”是特指在小區(qū)配套幼兒園中，而不是其他場所的幼兒園也不能辦成營利性幼兒園。這就不存在私立幼兒園消失或者營利性幼兒園退出歷史舞臺的問題。

“這些論調(diào)的邏輯謬誤是，不得辦成營利性幼兒園，就是不得辦民辦園，這是把民辦園等同于營利性民辦園?！毙鼙嬲f，而根據(jù)《民辦教育促進法》，民辦幼兒園可以自主選擇舉辦營利性民辦園，或者非營利性民辦園。在對民辦教育實行分類管理后，將有很大比例的民辦幼兒園，會選擇成為非營利性幼兒園。國家對非營利民辦幼兒園實行土地和稅收等優(yōu)惠政策。

重慶晨報·上游新聞記者 林祺

明年普惠幼兒園 覆蓋率達80%

去年年底印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》明確提出，到2020年，全國學前三年毛入園率達到85%，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）達到80%；到2035年，全面普及學前三年教育，建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務(wù)體系。這些普惠性民辦園和公辦園一起，使普惠性幼兒園覆蓋率達到80%，同時少部分民辦幼兒園可選擇成為營利性幼兒園。

小區(qū)幼兒園應(yīng)建未建？挪作他用？天價收費？

小區(qū)配套幼兒園 將不得“任性”

教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛?cè)涨氨硎荆敬沃卫硪皇且鉀Q規(guī)劃不到位和建設(shè)不到位問題。對沒有規(guī)劃小區(qū)配套幼兒園或規(guī)劃不足，或者有規(guī)劃但建設(shè)不到位的，要求各地嚴格依標配建幼兒園，通過補建、改建或就近新建、置換、購置等方式予以解決。二是要解決移交不到位問題。對小區(qū)配套幼兒園沒有移交給教育行政部門的，要求各地限期移交當?shù)亟逃姓块T，已挪作他用的要采取有效措施予以收回。三是要解決使用不到位問題。對已移交的小區(qū)配套幼兒園，要求各地必須辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，不得辦成營利性幼兒園。

通知要求，各地以區(qū)縣為單位于2019年4月底前完成對城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園情況的全面摸底排查工作。根據(jù)摸排出的問題，要對每一所配套園制定專門的整改方案，提出針對性的整改措施，逐一進行整改，確保整改實效。2019年6月底前，完成已建成未移交的配套幼兒園的移交手續(xù)。2019年9月底前，對于需要回收、置換、購置的，完成相應(yīng)工作。2019年12月底前，對需要補建、改建、新建的配套幼兒園，完成相關(guān)建設(shè)規(guī)劃，2020年12月底前，完成配建項目竣工驗收。

據(jù)新華社