人民政協(xié)網(wǎng)北京1月24日電（記者 周佳佳 滿達呼）1月24日上午，北京市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責人對《北京市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》進行解讀，描繪出北京鄉(xiāng)村振興的5年“施工圖”。記者從會上獲悉，到2020年，北京市234個低收入村將全部脫低，低收入村全部消除。

《規(guī)劃》進一步明確了北京市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中人們最關(guān)注的“特色”、“產(chǎn)業(yè)”、“人”、“錢”、“地”等問題，此次釋放的“大禮包”里還有啥禮物？快來接收一下。

亮點一：差異化發(fā)展 體現(xiàn)京韻農(nóng)味

《規(guī)劃》明確，在鄉(xiāng)村規(guī)劃上，提高規(guī)劃編制質(zhì)量，按照城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、生態(tài)保護紅線區(qū)、鄉(xiāng)村風貌區(qū)“三類地區(qū)”和整治完善類、城鎮(zhèn)集建類、特色提升類、整體搬遷類“四類村莊”進行分類指導(dǎo)。編制村莊規(guī)劃要因地制宜，不搞大拆大建，體現(xiàn)京韻農(nóng)味，突出差異化，避免城市化。以“百村示范、千村整治”為重點，打造集中連片、點線面結(jié)合的美麗鄉(xiāng)村風景線。構(gòu)建平原地區(qū)大尺度森林濕地，完善以淺山區(qū)為重點的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)造林綠化，擴大綠色生態(tài)空間，到2022年，實現(xiàn)全市新增森林綠地面積96.4萬畝。

亮點二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌保障用地可預(yù)留不超5%建設(shè)用地

《規(guī)劃》明確，在用地保障上，探索采用“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌”等模式。嚴格農(nóng)地農(nóng)用。涉農(nóng)區(qū)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)域規(guī)劃，可預(yù)留不超過5%城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)用地指標，用于零星分散單獨選址的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。進一步規(guī)范盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房行為，鼓勵發(fā)展與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合的多種形式的融合性產(chǎn)業(yè)。

亮點三：讓“吃香”的人才進村

《規(guī)劃》明確，在人才支撐上突出黨建引領(lǐng)，選好村黨組織書記這個推動鄉(xiāng)村振興的最關(guān)鍵帶頭人；加強人才引進，鼓勵引進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)團隊，支持青年骨干人才到農(nóng)村創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場（林場）、合作社等；培育職業(yè)農(nóng)民，探索開展職業(yè)農(nóng)民認定、職稱評定試點，支持新型職業(yè)農(nóng)民參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。加快建設(shè)以職業(yè)農(nóng)民為主體、以科技人才為引領(lǐng)、以專業(yè)人才為保障、以鄉(xiāng)土人才為特色的北京農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍。鼓勵城市各類人才帶著資金、技術(shù)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

亮點四：新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)賦能京郊

《規(guī)劃》指出，鼓勵綠色有機農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)研究和創(chuàng)新，加大綠色有機農(nóng)業(yè)的政策、資金支持力度，培育綠色有機農(nóng)產(chǎn)品電商龍頭企業(yè)，培育高附加值產(chǎn)品和品牌。支持企業(yè)入股領(lǐng)辦專業(yè)合作社，探索“土地股份合作社+農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。推進科研機構(gòu)、社會資本、創(chuàng)業(yè)者等多主體深度協(xié)作。在鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)提檔升級上，積極發(fā)展鄉(xiāng)村智慧旅游，推進鄉(xiāng)村酒店、休閑農(nóng)莊等特色業(yè)態(tài)發(fā)展，打造和推介一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品品牌，創(chuàng)建一批星級民俗旅游村、民俗旅游接待戶、休閑農(nóng)業(yè)園星級園區(qū)，建設(shè)一批具有歷史記憶、地域特點、民族風情的民俗旅游村。

亮點五：農(nóng)村污水處理設(shè)施覆蓋率將超95%

在做好低收入農(nóng)戶持續(xù)幫扶上，到2020年，現(xiàn)行標準下所有低收入農(nóng)戶家庭人均可支配收入超過現(xiàn)行標準線，234個低收入村全部脫低，低收入村全部消除。

在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，城鄉(xiāng)結(jié)合部、重要水源地和民俗旅游村等地區(qū)污水處理設(shè)施覆蓋率將由52%提高到95%以上。

在農(nóng)村教育上，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有1所公辦中心幼兒園，基本實現(xiàn)戶籍兒童學前入園全覆蓋。

在健全農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系上，基本實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)15至30分鐘可及的目標。

在養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)上，到2022年，建成不少于450家農(nóng)村幸福晚年驛站。

“涉及規(guī)劃、人才、土地、產(chǎn)業(yè)、治理、規(guī)劃實施等方面的50余項重要改革舉措，將在這五年重點實施。” 北京市發(fā)改委副巡視員王穎捷表示，精準對接首都、鄉(xiāng)村、城市三個層次需求，《規(guī)劃》系統(tǒng)謀劃正推動著北京的鄉(xiāng)村振興，進一步實現(xiàn)首都發(fā)展、減量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、以人民為中心的發(fā)展，從而全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。