新華社北京1月14日電題：讓公平正義更加可觸可感——回望我國政法領(lǐng)域改革一年間

新華社記者羅沙

新時代，唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝。

規(guī)范執(zhí)法司法權(quán)運行、健全政法機關(guān)組織體系、推進公共服務(wù)體系建設(shè)……2018年以來，全國政法領(lǐng)域改革不斷向縱深推進，推動完善公正高效權(quán)威的中國特色社會主義司法制度，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

筑牢公正司法防線

2018年8月20日，全國首家金融法院——上海金融法院正式掛牌。成立首月，該院受理案件標(biāo)的總額超100億元。

從組建專業(yè)化金融審判團隊，到審判團隊實行自主管理實現(xiàn)審判效能最大化，上海金融法院已成為我國積極探索構(gòu)建新型金融審判工作機制的一大標(biāo)志。

讓公平正義更加可觸可感，是司法體制改革的不泯初心。新時代政法領(lǐng)域改革，無疑將觸及更深層次利益格局調(diào)整和制度體系變革，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

——最高法、最高檢圍繞推動庭審實質(zhì)化，不斷深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革。

——公安部打造全面覆蓋、有機銜接、閉環(huán)管理的執(zhí)法全流程記錄鏈條。

——司法部推動建設(shè)新型監(jiān)獄體制，探索完善監(jiān)獄和社區(qū)矯正相互銜接、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的刑罰執(zhí)行體制。

……

一年來，政法領(lǐng)域改革已從法院、檢察院拓展到黨委政法委、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法行政機關(guān)；從破解影響司法公正、制約司法效能的體制機制問題，到構(gòu)建中國特色社會主義司法制度體系；從主要由各單位分別部署推進，向更加注重統(tǒng)籌部署、一體推進轉(zhuǎn)變。

處理好懲罰犯罪與保障人權(quán)、實體公正與程序公正等關(guān)系，公安機關(guān)全流程記錄拓展至接報案登記、訊問錄音錄像等執(zhí)法辦案各環(huán)節(jié)……執(zhí)法司法權(quán)規(guī)范有序運行，筑牢公正司法防線，政法機關(guān)公信力得到有效提升。

破難題、補短板、強弱項

2018年9月22日，47萬余人走進首次國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試考場，已有16年歷史的司法考試正式被法律職業(yè)資格考試取代。

從“司考”到“法考”，一字之變蘊含著我國法律人才培養(yǎng)體系的深刻變革，是2018年以來我國政法領(lǐng)域改革的一個生動注腳。

事不避難，不斷筑牢司法責(zé)任制的基石——

員額制改革，讓法官、檢察官“重新洗牌”，被視為改革的“試金石”。時至今日，員額遴選已經(jīng)實現(xiàn)常態(tài)化。最高人民法院就員額法官交流任職政策印發(fā)答復(fù)口徑，不少地區(qū)專門出臺員額退出管理辦法，“有進有出、能上能下”的員額動態(tài)管理機制逐步建立。

數(shù)據(jù)顯示，目前全國法院和地方檢察機關(guān)分別遴選員額法官、員額檢察官12.35萬名、7.07萬名，分別占中央政法專項編制的33.8%、35.8%，專業(yè)化建設(shè)成效顯著。司法人才集中到一線，辦案團隊結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，辦案生產(chǎn)力得到極大解放。

直面司法實踐中的突出問題，護航經(jīng)濟社會健康發(fā)展——

2019年1月9日，最高法對原審被告人趙明利詐騙再審一案公開宣判，改判趙明利無罪，拉開了新一年政法機關(guān)加強產(chǎn)權(quán)司法保護的序幕。

有恒產(chǎn)者有恒心。人民法院切實轉(zhuǎn)變司法理念，加大甄別糾正涉產(chǎn)權(quán)案件力度；檢察機關(guān)規(guī)范辦理涉民營企業(yè)案件執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)，防止刑事打擊擴大化；司法行政部門堅決摒除隨意檢查、多重檢查、重復(fù)處罰等執(zhí)法歧視行為……政法機關(guān)出實招、破藩籬，推動形成更加公平正義的市場環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，讓民營企業(yè)吃下“定心丸”。

圍繞健全權(quán)責(zé)一致的司法權(quán)運行新機制，政法機關(guān)機構(gòu)改革蹄疾步穩(wěn)——

司法部重新組建，整合司法部和國務(wù)院法制辦公室的職責(zé)，加強黨對法治政府建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

最高人民檢察院內(nèi)設(shè)機構(gòu)迎來“重塑性”變革，新設(shè)立十個檢察廳分別取代了原有的偵查監(jiān)督、公訴、民事行政檢察等業(yè)務(wù)部門，刑事辦案機構(gòu)將實行捕訴一體新辦案機制。

北京、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院，最高人民法院國際商事法庭、知識產(chǎn)權(quán)法庭先后掛牌成立，進一步完善法院組織體系和相關(guān)審判工作機制。

……

破難題、補短板、強弱項，一個系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的政法機構(gòu)職能體系，正漸行漸近。

滿足人民群眾的更高司法需求

2018年6月28日，最高人民檢察院正式啟用12309檢察服務(wù)中心實體大廳，統(tǒng)一受理群眾控告、申訴和舉報，受理和審核案件等事項。

一個窗口對外、“一站式”服務(wù)，在12309檢察服務(wù)中心，老百姓“只進一個門”就能辦成事。

不斷滿足人民群眾日益增長的民主、法治、公平、正義新需求，是政法機關(guān)深化改革的根本動力。

中國法律服務(wù)網(wǎng)用戶訪問量突破9500萬人次、全國縣（市、區(qū)）公共法律服務(wù)中心覆蓋率達99%、公安部20項交通管理“放管服”改革舉措落地、人民法院訴訟服務(wù)中心提檔升級……這一年，政法機關(guān)以問題為導(dǎo)向，直面人民群眾對公平正義的更高需求，不斷提供更優(yōu)質(zhì)、高效、貼心的法律服務(wù)，用法治的力量溫暖每個人的心田。

讓司法權(quán)在陽光下運行，是政法機關(guān)深化改革的應(yīng)有之義。

這一年里，全國各級法院依托中國庭審公開網(wǎng)累計直播案件庭審已超過200萬場，網(wǎng)站總訪問量超過130億次。

這一年里，檢察機關(guān)持續(xù)加大刑事申訴案件公開審查力度，進一步擴大案件范圍、簡化操作程序，以“看得見”的方式實現(xiàn)司法公正。

這一年里，司法部舉辦首屆開放日活動，律師、基層人民調(diào)解員、在校學(xué)生近距離接觸司法行政部門業(yè)務(wù)工作，拉近了政法機關(guān)與人民群眾的“心”距離。

“這些前所未有的改革突破與現(xiàn)實變化，源自我們黨以人民為中心的執(zhí)政理念，傾聽人民的呼聲，從基礎(chǔ)和根本上改起，讓人民群眾切實感受到公平正義?！敝心县斀?jīng)政法大學(xué)教授徐漢明說。