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立足新時(shí)代新方位新使命
湖北省政協(xié)協(xié)商制度邁出更加成熟更加定型重要一步省委辦公廳印發(fā)意見對政協(xié)協(xié)商工作機(jī)制作出重要完善
習(xí)近平總書記近期關(guān)于人民政協(xié)工作的重要講話,從新時(shí)代黨和國家事業(yè)全局出發(fā),進(jìn)一步回答了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。
當(dāng)前,各地政協(xié)正在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),以新時(shí)代奮斗者的姿態(tài)和干勁,牢牢把握新的歷史方位、錨定使命任務(wù),積極推動(dòng)人民政協(xié)制度更加成熟更加定型、更好發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作。即日起,本報(bào)陸續(xù)刊發(fā)各地政協(xié)在實(shí)踐“新時(shí)代新方位新使命”過程中的新探索、新舉措、新經(jīng)驗(yàn),以饗讀者。
人民政協(xié)網(wǎng)1月7日電(記者毛麗萍)2019年新年一上班,湖北省政協(xié)各項(xiàng)工作就拉開架勢——專題研究省政協(xié)黨組2019年工作要點(diǎn)和落實(shí)省政協(xié)2019年協(xié)商計(jì)劃,旨在嚴(yán)格落實(shí)年前由湖北省委辦公廳、省政府辦公廳和省政協(xié)辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于完善省政協(xié)協(xié)商議題產(chǎn)生、成果報(bào)送辦理反饋和對口聯(lián)系工作機(jī)制的意見》,落實(shí)新機(jī)制對新一年全省政協(xié)協(xié)商工作的新要求、新部署。
湖北省政協(xié)秘書長翟天山欣喜地將這份剛出爐的中共湖北省委辦公廳鄂辦文(2018)71號(hào)文件拿給記者:“這可以說是今年湖北省在加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作,促進(jìn)政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展出臺(tái)的一份含金量很高、操作性很強(qiáng)的文件,也是今年省政協(xié)在建設(shè)政協(xié)履職能力水平提升工程中的一筆亮色?!?/p>
文件究竟亮在哪里?湖北省政協(xié)研究室負(fù)責(zé)人解釋說:“《意見》明確了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志及省直部門參與政協(xié)年度重點(diǎn)協(xié)商議題征集審定工作機(jī)制,對政協(xié)年度重點(diǎn)協(xié)商議題的數(shù)量和協(xié)商議題報(bào)審程序作出規(guī)范;明確對省政協(xié)建議案、年度重點(diǎn)協(xié)商活動(dòng)形成的重要意見建議、專項(xiàng)監(jiān)督報(bào)告的報(bào)送、辦理反饋和集中通報(bào)機(jī)制;明確省政協(xié)辦公廳對有關(guān)反饋和落實(shí)情況的跟蹤機(jī)制;明確省政協(xié)專門(工作)委員會(huì)與省直單位經(jīng)常性、常態(tài)化對口聯(lián)系機(jī)制,形成完整的制度程序和閉環(huán)效應(yīng),實(shí)現(xiàn)政協(xié)協(xié)商與黨委政府工作的同頻共振、同向發(fā)力。‘更明確更規(guī)范’,是這份文件最大的亮點(diǎn)?!?/p>
參與該文件起草工作的省政協(xié)研究室信息處處長晏小平告訴記者:“以前省委文件對政協(xié)協(xié)商議題的產(chǎn)生也有規(guī)定,但因?yàn)椴皇菍iT發(fā)文,操作起來比較原則,不夠規(guī)范,導(dǎo)致政協(xié)協(xié)商工作存在較大彈性,協(xié)商工作總有種“跟不上趟”的感覺?,F(xiàn)在省委政府主要領(lǐng)導(dǎo)都參與議題的協(xié)商策劃,明確參加協(xié)商的省領(lǐng)導(dǎo),這樣更強(qiáng)化了政府和部門主動(dòng)協(xié)商的責(zé)任意識(shí),政協(xié)工作機(jī)制與黨委政府工作機(jī)制得到有機(jī)銜接,形成合力,避免兩張皮,避免隨意性,落實(shí)政協(xié)協(xié)商有了實(shí)實(shí)在在的抓手?!?/p>
省政協(xié)主席徐立全的話則點(diǎn)出文件的“文眼”:“文件充分體現(xiàn)了黨對人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),省政協(xié)只有堅(jiān)持深入貫徹省委省政府的部署和要求,才能在大局下思考、在大局下行動(dòng),做到省委省政府工作推進(jìn)到哪里,省政協(xié)的工作就跟進(jìn)到哪里,才能在新時(shí)代履行新使命、擔(dān)當(dāng)新作為?!?/p>
據(jù)了解,《意見》是在總結(jié)以往特別是過去一年思想理論大學(xué)習(xí)、工作質(zhì)量大提高的基礎(chǔ)上制定的。2018年全國政協(xié)系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作重要思想的部署和行動(dòng)史無前例。湖北省委省政府省政協(xié)在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神過程中,牢牢把握推動(dòng)人民政協(xié)制度更加成熟更加定型、發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用這一新時(shí)代人民政協(xié)的新方位新使命。
2018年12月14日,湖北省委書記蔣超良來到省政協(xié)督辦重點(diǎn)提案。從2016年到2018年,蔣超良已經(jīng)連續(xù)三年督辦省政協(xié)重點(diǎn)提案,在全省形成黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)督辦政協(xié)重點(diǎn)提案的示范效應(yīng)和工作機(jī)制。在年前的這場提案督辦座談會(huì)上,蔣超良這樣評價(jià)省政協(xié)工作:“今年省政協(xié)每次簽閱給我的政協(xié)調(diào)研、視察、監(jiān)督意見建議質(zhì)量很高、很有水平?!彼J(rèn)為,協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式,要把充分發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用上升到制度自信的高度來認(rèn)識(shí)和落實(shí)。
2019年1月2日下午,湖北省省長王曉東來省政協(xié)征求《政府工作報(bào)告》的意見。他說,今年湖北省政協(xié)參政水平大大提高,很多高質(zhì)量的建議他都簽批給部門抓緊落實(shí)。
“今年,省領(lǐng)導(dǎo)幾次對我們承辦的協(xié)商和監(jiān)督活動(dòng)建議作出大段批示與肯定,這與省政協(xié)建立的協(xié)商成果三審制度密切相關(guān)?!笔≌f(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)專職副主任梅雪談到專委會(huì)工作時(shí)如是表示。所謂三審,就是相關(guān)承辦專門委員會(huì)在協(xié)商會(huì)前要提出建議初稿,首先在協(xié)商活動(dòng)中征求政協(xié)常委、委員及部門的意見后由專委會(huì)拿出修改稿,第二步再由政協(xié)辦公廳進(jìn)行合法性審查,最后通過政協(xié)主席會(huì)議研究討論,修改定稿后經(jīng)主席簽批報(bào)省委省政府。
推動(dòng)人民政協(xié)制度更加成熟更加定型的目標(biāo)指向是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在《關(guān)于完善省政協(xié)協(xié)商議題產(chǎn)生、成果報(bào)送辦理反饋和對口聯(lián)系工作機(jī)制的意見》中,記者看到,文件專門明確政協(xié)年度重點(diǎn)協(xié)商議題一般不超過10個(gè),其中省委書記、省長參加議政性常委會(huì)議的議題各一次,月度專題協(xié)商會(huì)的議題6個(gè),監(jiān)督性協(xié)商議題1至2個(gè)。此外,省政協(xié)各專門委員會(huì)每年可開展1至2次對口協(xié)商或界別協(xié)商活動(dòng)。“控制數(shù)量,強(qiáng)化質(zhì)量”,這是徐立全主席一直強(qiáng)調(diào)的原則。
2018年4月24日,湖北省政協(xié)印發(fā)《中共政協(xié)湖北省委員會(huì)黨組關(guān)于實(shí)施履職能力水平提升工程的意見》,從提高政協(xié)履職能力水平的10方面34項(xiàng)具體工作作出目標(biāo)要求和責(zé)任分工。省政協(xié)黨組就政協(xié)工作質(zhì)量專門提出指導(dǎo)意見,這在全國政協(xié)系統(tǒng)尚不多見。其中,《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代全省政協(xié)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)調(diào)查研究,提高調(diào)查研究時(shí)效的實(shí)施意見》、《關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商的實(shí)施辦法》等文件的出臺(tái)是這一工程的階段性成果。
值得一提的是,近兩年來省政協(xié)以月度協(xié)商會(huì)為載體探索網(wǎng)絡(luò)議政,每次會(huì)議網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)點(diǎn)擊和關(guān)注量都在幾十萬甚至上百萬人次。
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:政協(xié) 協(xié)商 工作 湖北省