作者:中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng) 鄭新立

2019年,我們要為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ),以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。

到2020年全面建成小康社會(huì),是現(xiàn)階段建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的主要任務(wù)。2019年是新中國(guó)成立70周年,是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定,為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ),以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。

2020年要建成的全面小康社會(huì),與2000年已經(jīng)達(dá)到的總體小康水平相比,是經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的小康社會(huì)。按照黨的十九大提出的新戰(zhàn)略部署,在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上,將分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。誠(chéng)然,我們?cè)谇斑M(jìn)道路上會(huì)遇到各種困難和挑戰(zhàn),但任何艱難險(xiǎn)阻都擋不住已經(jīng)覺醒了的近14億中國(guó)人民前進(jìn)的步伐。

做好未來兩年的工作,確保全面建成小康社會(huì)目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn),是全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)一致為之奮斗的緊迫任務(wù)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào):“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”農(nóng)村發(fā)展既是全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn),又是貫徹新發(fā)展理念、讓全體人民共享改革發(fā)展成果的重點(diǎn)。黨的十九大提出我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,并依據(jù)社會(huì)主要矛盾變化,提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。要抓緊建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系,動(dòng)員各方面力量積極投入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工市民化和特色小鎮(zhèn)建設(shè),加快鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。通過全面深化農(nóng)村體制改革,促進(jìn)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間雙向自由流動(dòng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)民收入提高,加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保一個(gè)不落地實(shí)現(xiàn)全面小康,這一任務(wù)非常艱巨。目前我國(guó)尚未脫貧的人口主要集中在自然條件較差的農(nóng)村和缺乏勞動(dòng)力的家庭。應(yīng)動(dòng)員全社會(huì)力量幫扶困難地區(qū)、困難家庭提高生產(chǎn)能力和就業(yè)技能,建立造血機(jī)制。要細(xì)心篩查,不漏過一個(gè)貧困戶。根據(jù)致貧原因和當(dāng)?shù)貤l件,有針對(duì)性地實(shí)施科技扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、信息扶貧、教育扶貧等舉措。

把推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化作為決勝全面建成小康社會(huì)的重要任務(wù)。城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共服務(wù)不均等,既是城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡的重要表現(xiàn),又是導(dǎo)致城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡的重要原因。特別是在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、交通通信、市場(chǎng)中介等方面城鄉(xiāng)差距較大,已成為全面建成小康社會(huì)必須著力解決的問題。應(yīng)加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化;加快解決社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題,努力滿足人民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等方面的多層次多樣化需求。

決勝全面建成小康社會(huì),關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在脫貧任務(wù)重的地方,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量和人力財(cái)力物力支持,特別是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),發(fā)揮廣大黨員在脫貧攻堅(jiān)奔小康中的先鋒模范作用。