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防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)管這樣筑起“防火墻”……
新華社北京12月27日電題:防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)管這樣筑起“防火墻”……
新華社記者李延霞
2018年,注定要在中國(guó)的金融監(jiān)管史上留下深刻印記。
這一年,新一屆國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)正式運(yùn)行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)掛牌成立,金融監(jiān)管版圖重塑;
這一年,守住風(fēng)險(xiǎn)底線、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),金融監(jiān)管在多重目標(biāo)的平衡之間探尋最佳路徑;
這一年,中國(guó)的金融市場(chǎng)并不平靜,但金融業(yè)改革開(kāi)放的步伐從未停歇……
2018年的金融監(jiān)管,始于對(duì)2017年嚴(yán)監(jiān)管行動(dòng)的延續(xù)。在“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”被列為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首的背景下,牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)底線是金融監(jiān)管的首要任務(wù)。不同于2017年遏制亂象高發(fā)的監(jiān)管“阻擊戰(zhàn)”,2018年的金融監(jiān)管更多針對(duì)亂象根源,建章立制,為監(jiān)管“持久戰(zhàn)”做好保障。
商業(yè)銀行股權(quán)管理辦法、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)新規(guī)、債券市場(chǎng)統(tǒng)一執(zhí)法、加強(qiáng)對(duì)信用評(píng)級(jí)行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管……梳理2018年出臺(tái)的諸多金融監(jiān)管政策,可以看出,一系列期盼已久的改革正在破冰,一些重大的頂層設(shè)計(jì)正在構(gòu)建,金融監(jiān)管朝著更深層次推進(jìn)。
嚴(yán)監(jiān)管背景下,金融機(jī)構(gòu)的合規(guī)意識(shí)不斷增強(qiáng)?!斑^(guò)去一出臺(tái)新監(jiān)管政策,我們就趕緊研究對(duì)策,繞過(guò)監(jiān)管。現(xiàn)在我們是趕緊對(duì)標(biāo)政策要求,抓緊時(shí)間整改?!币晃唤鹑跇I(yè)人士說(shuō)。
“今年三大攻堅(jiān)戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷”——中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出判斷。事非經(jīng)過(guò)不知難。2018年的中國(guó)金融市場(chǎng)并不平靜,股市、債市、匯市承壓,互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)暴露……牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)底線,協(xié)調(diào)監(jiān)管、統(tǒng)一監(jiān)管的力量功不可沒(méi),這背后是2018年中國(guó)的金融監(jiān)管架構(gòu)發(fā)生重大變化。
2017年國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)成立之后,2018年7月新一屆國(guó)務(wù)院金融委成立并開(kāi)始運(yùn)行。這個(gè)高規(guī)格的金融協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)多次召開(kāi)會(huì)議,對(duì)金融領(lǐng)域的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行部署。
今年4月,根據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)和中國(guó)保監(jiān)會(huì)合并組建的中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)掛牌成立。大刀闊斧的金融監(jiān)管體制改革,旨在加強(qiáng)監(jiān)管統(tǒng)一協(xié)調(diào),防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。10月19日,“一行兩會(huì)”負(fù)責(zé)人集體發(fā)聲,釋放維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定的堅(jiān)定決心,更是對(duì)監(jiān)管協(xié)調(diào)的生動(dòng)體現(xiàn)。
因時(shí)而變,因勢(shì)而變。7月份的中央政治局會(huì)議對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行作出“穩(wěn)中有變”的重要判斷。與此同時(shí),受外部環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)周期因素的影響,民營(yíng)企業(yè)甚至一些知名的大型民企融資難問(wèn)題凸顯,中央高度重視。
金融服務(wù)經(jīng)濟(jì),中國(guó)的金融監(jiān)管努力平衡“防風(fēng)險(xiǎn)”與“穩(wěn)增長(zhǎng)”。為讓降準(zhǔn)釋放的真金白銀真正流入實(shí)體經(jīng)濟(jì),監(jiān)管部門通過(guò)窗口指導(dǎo)、正向激勵(lì)、考核績(jī)效等激發(fā)金融機(jī)構(gòu)的積極性?!叭Ъ闭呓M合、大型銀行對(duì)民企貸款的“一二五”目標(biāo)陸續(xù)推出。
金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)主體是監(jiān)管政策最直接的感受者。
一位多年從事小微金融業(yè)務(wù)的銀行客戶經(jīng)理說(shuō):“這么密集的利好政策是空前的,今年是實(shí)體經(jīng)濟(jì)很難的一年,但卻是各方面政策支持力度最大的一年?!?/p>
市場(chǎng)感受到了政策“暖意”,但同時(shí)也有擔(dān)憂的聲音:行至途中的嚴(yán)監(jiān)管遇上大力支持民企融資,是否會(huì)積累新的金融風(fēng)險(xiǎn)?
事實(shí)證明,嚴(yán)監(jiān)管是大方向,當(dāng)下救急與長(zhǎng)效機(jī)制建立并行不悖。
12月初,銀保監(jiān)會(huì)一次公布10張共計(jì)上億元的罰單。
12月以來(lái),金融委連續(xù)召開(kāi)會(huì)議研究資本市場(chǎng)改革、商業(yè)銀行資本補(bǔ)充等問(wèn)題。
監(jiān)管是平衡的藝術(shù)。在短期與長(zhǎng)期、政府與市場(chǎng)、監(jiān)管與創(chuàng)新之間,金融監(jiān)管努力探尋一條最佳的路徑。
2018年,金融監(jiān)管走得不容易,但也富有成效。展望未來(lái),任務(wù)依然艱巨。
“繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào),穩(wěn)定總需求”“防范金融市場(chǎng)異常波動(dòng)和共振”“要以金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為重點(diǎn)深化金融體制改革”“要通過(guò)深化改革,打造一個(gè)規(guī)范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)”……中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議針對(duì)金融工作做出諸多部署。
有破有立、重在長(zhǎng)遠(yuǎn)。在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有力有效的金融監(jiān)管引領(lǐng)下,相信金融業(yè)會(huì)更加穩(wěn)健發(fā)展,更加有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),更加現(xiàn)代化。(完)
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:監(jiān)管 金融 風(fēng)險(xiǎn)
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