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英“脫歐”談判2018矛盾結(jié)點(diǎn)突出 2019局勢難料
盡管脫歐草案贏得了歐盟方面的首肯,但隨著協(xié)議越來越具體化,英國的各派勢力更加清晰的意識到,這本不是他們所想要的“脫歐”。由此加劇了英國各政黨勢力和社會(huì)就脫歐問題的矛盾和分歧,2019年1月,將是英國脫歐最后攤牌的關(guān)鍵時(shí)刻。
據(jù)報(bào)道,英國首相特蕾莎·梅認(rèn)為,2018年脫歐談判進(jìn)展有條不紊,談判進(jìn)度已經(jīng)完成了95%,只差愛爾蘭邊界問題尚獲得滿意的談判結(jié)果。但就是這剩下的這5%,讓英國陷入了脫歐泥潭,甚至面臨最終無協(xié)議脫歐的可能性。
縱觀2018年脫歐談判進(jìn)程,2017年12月15日,英國與歐盟就分手費(fèi)、愛爾蘭邊界和歐盟國家公民權(quán)等問題達(dá)成框架協(xié)議,脫歐談判開始進(jìn)入第二階段。
2018年3月19日,英國與歐盟就過渡期結(jié)束日期、旅英歐盟公民脫歐后的地位和漁業(yè)政策達(dá)成協(xié)議。
2018年7月7日,特蕾莎·梅和內(nèi)閣成員達(dá)成契克斯協(xié)議,內(nèi)容包括英國脫歐后將與歐盟保持密切關(guān)系、成立英歐自貿(mào)區(qū)和共同規(guī)范。
2018年7月21日,英國政府公布脫歐白皮書,規(guī)定了脫歐后與歐盟未來經(jīng)濟(jì)和安全關(guān)系。
2018年11月25日,歐盟27個(gè)成員國領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)英國脫歐協(xié)議草案。從2019年3月正式脫歐到2020年底前,英國仍繼續(xù)留在歐盟關(guān)稅同盟和單一市場內(nèi),但期間英國不再擁有歐盟事務(wù)投票權(quán)。英國接受愛爾蘭邊界保障機(jī)制。
2018年12月11日,英國議會(huì)原定就脫歐草案進(jìn)行表決,首相特蕾莎·梅將表決時(shí)間推遲到了2019年1月14日。倘若脫歐草案如期投票,草案極有可能被否決,英國或?qū)⑾萑胝位靵y。
權(quán)威人士分析認(rèn)為,所謂穩(wěn)健的脫歐談判進(jìn)展,將無法掩飾兩個(gè)根本性的問題。首先,一年前,英國以什么形式脫離歐盟,政界尚未達(dá)成共識,目前依然如此,而且各方矛盾凸顯激化。
第二,一年前,英國和歐盟完全不清楚,如何既讓英國脫離歐盟,又能避免留在歐盟的愛爾蘭共和國和英屬北愛爾蘭之間重新設(shè)立硬邊界,現(xiàn)在談判雙方仍然沒人知道該如何解決。
目前,脫歐草案中所概述的愛爾蘭邊界保障機(jī)制,就是找到更好的解決辦法前,英國留在歐盟關(guān)稅同盟,并遵循單一市場的大部分規(guī)定,以保證北愛爾蘭和愛爾蘭共和國之間不設(shè)立硬邊界。
脫歐草案中“找到更好的解決辦法前”的說法,讓脫歐派人士擔(dān)心,這個(gè)“更好的辦法”永遠(yuǎn)也找不到,其保障機(jī)制會(huì)迫使英國永久地留在歐盟架構(gòu)內(nèi),讓脫歐成為空談。這也是英國議會(huì)強(qiáng)硬脫歐派反對特蕾莎·梅的脫歐草案的一個(gè)重要原因。
留歐派看到脫歐草案幾乎沒有通過議會(huì)投票的可能,就更加努力推動(dòng)二次脫歐公投,希望借助民意讓英國留在歐盟。
權(quán)威人士強(qiáng)調(diào),英國議會(huì)計(jì)劃12月就脫歐草案進(jìn)行表決,被推遲到了明年1月中旬,最多也只是拖延了攤牌時(shí)間。縱觀脫歐角力的各方勢力,首相特蕾莎·梅統(tǒng)一戰(zhàn)線恐難形成,反觀英國社會(huì)的分裂形勢,只會(huì)順著2018年的軌道繼續(xù)邁進(jìn),英國脫歐自釀的社會(huì)矛盾將會(huì)變得越來越深。(博源)
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:脫歐 英國 歐盟
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