新華社北京12月22日電 題：通過(guò)改革開(kāi)放破解前進(jìn)中的問(wèn)題——二論貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

新華社評(píng)論員

“堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Α薄凹涌旖?jīng)濟(jì)體制改革”“推動(dòng)全方位對(duì)外開(kāi)放”……日前閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出一系列重要部署安排，其中貫穿著一條鮮明主線：堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放。這是我們做好經(jīng)濟(jì)工作、不斷開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面的根本所在。

40年風(fēng)雨砥礪，改革開(kāi)放不僅造就了中國(guó)奇跡，更為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。今年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以能迎難而上、取得來(lái)之不易的成績(jī)，得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷加大改革開(kāi)放力度，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在穩(wěn)中有進(jìn)的同時(shí)穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。這些問(wèn)題既有短期的也有長(zhǎng)期的，既有周期性的也有結(jié)構(gòu)性的，是前進(jìn)中的問(wèn)題。發(fā)展中的問(wèn)題要用發(fā)展來(lái)解決，前進(jìn)中的問(wèn)題要靠改革來(lái)破解。面對(duì)紛繁復(fù)雜的問(wèn)題矛盾，唯有繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，才能化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安，把握主動(dòng)權(quán)、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

推進(jìn)改革開(kāi)放，破解發(fā)展難題，要抓住主要矛盾，找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的，供給體系不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢。這就要求我們必須從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。要更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”上下功夫。這八字方針是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展管總的要求。要鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，增強(qiáng)微觀主體活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，形成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)擴(kuò)大、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。要堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Γ粩嗥瞥w制機(jī)制障礙，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供推動(dòng)力。

推進(jìn)改革開(kāi)放，破解發(fā)展難題，必須以更大力度抓落實(shí)、務(wù)實(shí)效。要深化四梁八柱性質(zhì)的改革，推動(dòng)相關(guān)改革走深走實(shí)。深化財(cái)稅金融、國(guó)資國(guó)企等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除民營(yíng)企業(yè)發(fā)展障礙，營(yíng)造法治化制度環(huán)境，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。通過(guò)深化改革，打造規(guī)范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，凡是市場(chǎng)能自主調(diào)節(jié)的就讓市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)，凡是企業(yè)能干的就讓企業(yè)干，更好地理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系。

開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。適應(yīng)新形勢(shì)、把握新特點(diǎn)，推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規(guī)則等制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變，是新時(shí)代我國(guó)對(duì)外開(kāi)放面臨的新課題。要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，保護(hù)外商在華合法權(quán)益特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭歇?dú)資經(jīng)營(yíng)；推動(dòng)出口市場(chǎng)多元化，削減進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本，以更高水平對(duì)外開(kāi)放，與各國(guó)共享機(jī)遇、共同發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)更加美好的發(fā)展前景。