已歷經(jīng)10年規(guī)劃、設計、建設的麗澤金融商務區(qū)備受各界關注

北京“第二金融街”建得咋樣了

經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 楊學聰

作為北京未來發(fā)展“金角銀邊”的關鍵節(jié)點，北京麗澤金融商務區(qū)建設一直備受矚目。近日北京麗澤傳出消息，金融商務區(qū)規(guī)劃方案正在全面優(yōu)化升級，目標建設北京“第二金融街”。已歷經(jīng)10年規(guī)劃、設計、建設的商務區(qū)，在逐步解決了城中村拆遷、區(qū)域規(guī)劃定位、主導產(chǎn)業(yè)集聚等問題后，終于要揭開神秘面紗

作為北京三環(huán)內(nèi)最后一塊成規(guī)模的開發(fā)區(qū)域，位于豐臺區(qū)的麗澤金融商務區(qū)建設一直令人矚目。不久前，北京豐臺區(qū)披露，麗澤規(guī)劃方案正在全面優(yōu)化升級，瞄準國際一流，打造現(xiàn)代金融商務區(qū)的“首都樣板”，建設成為北京“第二金融街”。

如何建設國際領先的金融商務區(qū)，讓當?shù)鼐用窆蚕韰^(qū)域發(fā)展成果？區(qū)域建設怎樣保證先進性？怎樣引導產(chǎn)業(yè)聚集合理布局？帶著一連串問題，記者探訪了正在建設中的北京麗澤金融商務區(qū)。

拆遷難題怎么破？

讓居民成最大受益者

曾經(jīng)的麗澤區(qū)域，世代居住著盧溝橋鄉(xiāng)的三路居村、東管頭村、馬連道村和菜戶營村的農(nóng)民。作為城鄉(xiāng)接合部，曾經(jīng)私搭亂建嚴重，社會治理不善。

作為北京三環(huán)內(nèi)最后一塊成規(guī)模的開發(fā)區(qū)域，北京市對麗澤寄予厚望。2008年11月，麗澤金融商務區(qū)啟動國際方案征集；2010年1月，北京市政府專題會議審議通過規(guī)劃綜合方案；2012年12月由原市規(guī)劃委批復控制性詳細規(guī)劃和城市設計導則，規(guī)劃研究范圍總用地8.09平方公里，核心區(qū)總用地2.81平方公里。

規(guī)劃范圍需遷移3萬余人、企事業(yè)單位幾十家。在林立的村莊中建設新區(qū)，首先碰到的難題是拆遷。而破解難題的不二法寶，就是讓居民成為最大的受益者。

“窮鄉(xiāng)難舍，故土難離。”麗澤商務區(qū)管委會主任劉酈說，“即使麗澤區(qū)域寸土寸金，也要盡量設法讓老百姓就近安置”。豐臺區(qū)在麗澤區(qū)域附近建設安置房項目80多萬平方米，讓人民群眾就近上樓。去年10月，部分搬遷戶已經(jīng)搬進麗澤西北角的麗新怡園；東北角的安置房項目正在緊鑼密鼓的建設。

為了給農(nóng)民留下更多發(fā)展空間，鄉(xiāng)里統(tǒng)籌村里入股麗澤的一些公共建設和服務項目，借勢麗澤帶動全鄉(xiāng)發(fā)展。盧溝橋鄉(xiāng)黨委書記李春生說，“鄉(xiāng)里的幾個村有麗澤項目的股份，其中D10項目將成立大數(shù)據(jù)科技公司，C9項目去年收入2億元，讓老百姓看到了美好的未來”。

“搭乘麗澤的發(fā)展機遇，我們改變了村里的產(chǎn)業(yè)結構，提高了村民的生活品質(zhì)?！辈藨魻I村黨總支書記王俊庭說，“從私搭亂建的瓦片經(jīng)濟到樓宇經(jīng)濟，村集體的視野越來越開闊”。麗澤商務區(qū)管委會的干部與鄉(xiāng)、村聯(lián)手，動員勸說不符合區(qū)域定位的幾十家企事業(yè)單位搬離麗澤區(qū)域。

據(jù)了解，麗澤核心區(qū)新建地上建筑規(guī)模540萬平方米，含已供地269萬平方米，待供地271萬平方米。麗澤南區(qū)151公頃已完成土地一級開發(fā)，預計2018年底投入使用44萬平方米；北區(qū)133公頃土地進入拆遷掃尾階段。

目前，麗澤金融商務區(qū)已供應土地18宗，開復工面積282萬平方米，結構封頂面積196萬平方米。長城資產(chǎn)、青海金融大廈、晉商聯(lián)合大廈3個項目即將投入使用。

發(fā)展規(guī)劃怎么做？

對標一流的“首都樣板”

土地騰退出來了，這片早就定下要打造金融商務區(qū)的“心尖子”地帶，怎么規(guī)劃才能取得最好的效果？

參照北京新總規(guī)，麗澤是新興金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、首都金融改革試驗區(qū)，是北京未來發(fā)展“金角銀邊”的關鍵節(jié)點，更是豐臺區(qū)域發(fā)展新的“增長極”。麗澤將承接金融街、北京商務中心區(qū)外溢配套輻射，不斷提升區(qū)域品質(zhì)，著力打造成為“第二金融街”。

麗澤建設的“參照系”是倫敦金絲雀碼頭等國際一流金融功能區(qū)。金絲雀碼頭群緊鄰機場，地鐵、輕軌穿行其中，公路橋梁相連，聚集著匯豐銀行、花旗銀行等金融機構。而占足后發(fā)優(yōu)勢的麗澤，“硬件”條件將更有吸引力。

不久前，北京新機場線北延至麗澤，建設城市航站樓。從城市航站樓到達新機場的線路全長41公里只要20分鐘。航站樓建成后，旅客可以在此辦理登機手續(xù)，輕裝前往機場直接登機。這段工程預計2018年年底啟動，新機場快軌預計2019年開通運營。

“今年10月底，由波士頓咨詢（上海）有限公司、北京市建筑設計研究院有限公司組建的尖端團隊，將對區(qū)內(nèi)規(guī)劃方案全面優(yōu)化升級。”劉酈告訴記者，麗澤緊抓城市航站樓落戶機遇，著力提高標準定位，注重職住平衡，強化交通組織，配備高標準公共服務，高品質(zhì)商務服務配套，構建藍綠交織、疏密有度、信息智能、宜居宜業(yè)的生態(tài)商務區(qū)，打造現(xiàn)代金融商務區(qū)的首都樣板。

“此前，麗澤已有兩條地鐵線過境。地鐵14號線、16號線麗澤商務區(qū)站換乘，城市航站樓也將建在這個區(qū)域?！丙悵煽毓晒究偨?jīng)理楊友強說，為便捷地塊間的聯(lián)通，這里將建設全長4.3公里、有22個出入口的“目”字形地下環(huán)廊，使車站和十幾個地塊互聯(lián)互通，形成“立體交通網(wǎng)”。

屆時，本就毗鄰北京西站、南站和豐臺火車站，以及京開、京港澳等高速公路的麗澤商務區(qū)，將成為四通八達的交通樞紐，與北京CBD、金融街、中關村等重點區(qū)域的聯(lián)系更加緊密。

未來的麗澤金融商務區(qū)將被打造成金融不夜城，80余棟大型寫字樓、數(shù)家高端酒店、幾萬平方米購物中心，將把工作與生活結合在一起。近5公里長的蓮花河、豐草河蜿蜒，裝點出國內(nèi)首個“園林式金融商務區(qū)”。

主導產(chǎn)業(yè)怎么聚？

打造更好的營商環(huán)境

北京新的總體規(guī)劃明確提出，麗澤金融商務區(qū)重點發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、數(shù)字金融、金融信息、金融中介、金融文化等新興業(yè)態(tài)。怎樣才能把這些“香餑餑”攏到一起？麗澤下了大功夫。

7月6日，中證機構間報價系統(tǒng)股份有限公司和中國銀河證券股份有限公司聯(lián)合體競得北京麗澤金融商務區(qū)南區(qū)F22/23地塊的使用權，建設“中國證券大廈”，地塊供地周期由以往的7個月縮至1個月。超常規(guī)供地的背后，是保障重大金融項目用地需求，優(yōu)化營商環(huán)境的努力。

規(guī)劃優(yōu)化、土地整理、設施建設、招商引資……在麗澤規(guī)劃建設發(fā)展進程中，豐臺發(fā)揮“集中力量辦大事”的優(yōu)勢，做到企業(yè)“吹哨”，部門“報到”。為服務好金融企業(yè)，麗澤商務區(qū)管委會牽頭，由區(qū)金融辦、區(qū)投促局、區(qū)工商分局、區(qū)稅務局等部門配合，破解企業(yè)服務“碎片化”障礙。

“麗澤生態(tài)環(huán)境好，營商環(huán)境更好?！比A夏人壽保險副總裁鄒明紅說，“我們后續(xù)手續(xù)落地時遇到一些困難，麗澤管委主要領導親自幫我們協(xié)調(diào)，這讓我們對未來更加有信心”。

“我們開發(fā)建設的晉商聯(lián)合大廈，將是麗澤金融商務區(qū)最早投入使用的項目?！睍x商聯(lián)合投資股份有限公司工作人員馬騰告訴記者，大廈的商業(yè)部分預計明年5月1日開張，打造餐飲、健身、影院、超市、銀行一應俱全的小型綜合體。

塔吊林立，機械轟鳴中，一座“金融城”雛形初現(xiàn)：中國長城資產(chǎn)管理股份有限公司、中證機構間報價系統(tǒng)股份有限公司、中華聯(lián)合保險控股股份有限公司、中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所等一批具有國際影響力、輻射力和創(chuàng)新力的新興金融機構蜂擁而至。

截至2018年6月底，麗澤累計引進企業(yè)482家，累計注冊資本金3300億元，其中金融類企業(yè)396家。396家金融類企業(yè)中，證券衍生類、登記結算類、行業(yè)協(xié)會類、股權投資基金類、要素市場類五大類新興金融業(yè)企業(yè)383家；傳統(tǒng)金融企業(yè)13家，涵蓋證券類、保險類和財務公司。

劉酈表示，未來麗澤將繼續(xù)科學配置土地資源，精準化引進國家級、市級以及外資重大金融項目，推動自持物業(yè)，嚴禁房地產(chǎn)開發(fā)。同時，嚴格產(chǎn)業(yè)準入，爭取先行先試金融業(yè)對外開放等一攬子政策，著力打造新型金融功能區(qū)。