“好，請(qǐng)要發(fā)言的舉手！”主持人每次話音剛落，臺(tái)下“刷”的一片舉起的手讓負(fù)責(zé)遞話筒的工作人員都有點(diǎn)緊張。這是6日省政協(xié)常委會(huì)進(jìn)行專題協(xié)商時(shí)屢屢出現(xiàn)的踴躍發(fā)言場(chǎng)面。

資料圖

這是一場(chǎng)省委省政府高度重視、省政協(xié)精心準(zhǔn)備、備受各方矚目的專題協(xié)商。協(xié)商議題“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”，直面當(dāng)前我省堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超過(guò)程中企業(yè)所面臨的難點(diǎn)痛點(diǎn)，聚焦如何清障賦能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題。開(kāi)門議政，來(lái)自各領(lǐng)域的政協(xié)委員、企業(yè)家、專家學(xué)者、政府部門負(fù)責(zé)人在省政協(xié)的協(xié)商平臺(tái)上各抒己見(jiàn)、碰撞智慧。

一“破”一“立”

作為當(dāng)天自由發(fā)言環(huán)節(jié)第一位“搶”到話筒的發(fā)言者，省政協(xié)常委、福耀集團(tuán)副董事長(zhǎng)曹暉開(kāi)門見(jiàn)山：“當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)遇到困難和問(wèn)題的原因是多方面的。從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境講，既要有‘破’，也要有‘立’，必須同步配套高質(zhì)量現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的強(qiáng)力支撐，才能有效激發(fā)市場(chǎng)主體的活力?！?/p>

有“破”才有“立”，曹暉的發(fā)言思路得到與會(huì)者的認(rèn)同。與會(huì)的有關(guān)政府部門負(fù)責(zé)人在會(huì)上第一時(shí)間回應(yīng)道，當(dāng)前我省正最大限度放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，打破各種各樣“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，讓民營(yíng)企業(yè)真準(zhǔn)入、快準(zhǔn)入、易準(zhǔn)入。

省政協(xié)委員、麥斯特人力資源服務(wù)有限公司董事長(zhǎng)李妍菲認(rèn)為，現(xiàn)有體制內(nèi)人才流動(dòng)到民營(yíng)企業(yè)存在的障礙也亟須破除?！耙恍┕珓?wù)員想要走出體制，卻無(wú)法到民營(yíng)企業(yè)，因?yàn)橛薪麡I(yè)期限制。禁業(yè)期無(wú)論對(duì)人才還是對(duì)民企來(lái)說(shuō)，都造成人才浪費(fèi)、時(shí)間浪費(fèi)、機(jī)遇浪費(fèi)?！?/p>

從“立”的思路出發(fā)，省政協(xié)常委、福建盼盼食品集團(tuán)總裁蔡金釵建議，由省政府牽頭組織市場(chǎng)監(jiān)督管理局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、公檢法、海關(guān)、商協(xié)會(huì)等，建立多方協(xié)作跨省快速維權(quán)機(jī)制?！叭ツ?，全省法院受理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件同比增長(zhǎng)73.1%，盼盼食品被侵權(quán)案件有70多件，案發(fā)地都在省外。我認(rèn)為，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的重要一環(huán)?！?/p>

九三學(xué)社三明市委員會(huì)副主委鄭季武則對(duì)地方金融風(fēng)險(xiǎn)防控面臨的新問(wèn)題和困難提出“立”的建議：通過(guò)立法規(guī)范、政府行政、司法協(xié)作三個(gè)層面的建設(shè)，完善風(fēng)險(xiǎn)防控的效率和效果，保障營(yíng)商環(huán)境的穩(wěn)定。

與會(huì)者紛紛從破除不合理的陳舊體制、針對(duì)新出現(xiàn)問(wèn)題建章立制的角度熱議優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境過(guò)程中的“破”與“立”。

一“松”一“緊”

1984年，福建55位企業(yè)負(fù)責(zé)人一封《請(qǐng)給我們“松綁”》的信大膽呼吁給企業(yè)“松綁”放權(quán)，成就經(jīng)濟(jì)體制改革一段佳話。當(dāng)天專題協(xié)商會(huì)上，大家又不約而同聚焦如何在深化改革進(jìn)程中通過(guò)“松”和“緊”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

省工商聯(lián)副主席、香港祥龍集團(tuán)投資有限公司董事長(zhǎng)景濃說(shuō)：“當(dāng)前，福建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全省GDP比重67%，約提供全省50%的外貿(mào)進(jìn)出口、60%的投資、70%的稅收、80%的就業(yè)，已成為我省高質(zhì)量發(fā)展的重要力量?！彼ㄗh，暢通民企訴求反映和解決問(wèn)題渠道，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，創(chuàng)造寬松和諧的高效發(fā)展環(huán)境，讓企業(yè)輕裝上陣、聚精會(huì)神搞經(jīng)營(yíng)。

據(jù)2017年國(guó)家發(fā)展改革委互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心分析顯示，我省“放管服”改革工作網(wǎng)民認(rèn)可度位居全國(guó)第3位。

“簡(jiǎn)政放權(quán)是‘放管服’改革的起始點(diǎn)，要對(duì)照權(quán)力清單，確保放得徹底、接得穩(wěn)妥。”省政協(xié)常委、致公黨福建省委專職副主委吳棉國(guó)說(shuō)。

“松”環(huán)境的背后是接二連三的“緊”動(dòng)作。

省發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，省委省政府繼承和弘揚(yáng)“馬上就辦”和“釘釘子”精神，緊湊有序推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。公布各級(jí)政府“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務(wù)事項(xiàng)目錄，讓企業(yè)和群眾辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便。

大家還建議多措并舉加緊推進(jìn)我省的法治環(huán)境建設(shè)，從而為企業(yè)運(yùn)營(yíng)提供有力法律保障。省政協(xié)常委、九三學(xué)社福建省委會(huì)副主委馬祥慶提出，應(yīng)該注重培育現(xiàn)代契約精神，保障企業(yè)合法權(quán)益，改善勞動(dòng)力市場(chǎng)執(zhí)法環(huán)境。

一“加”一“減”

召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)，聽(tīng)取省發(fā)改委、省委編辦、省商務(wù)廳等14個(gè)部門情況介紹；赴福州、廈門、漳州、泉州、莆田以及廣東、山東、四川、陜西等地調(diào)研考察；召開(kāi)委員活動(dòng)日座談會(huì)、專題研討會(huì)、部門征求意見(jiàn)座談會(huì)、企業(yè)家咨詢會(huì)，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議……省政協(xié)專題調(diào)研組在集思廣益的基礎(chǔ)上拿出一份沉甸甸的調(diào)研報(bào)告。

報(bào)告建議，深入推進(jìn)減稅降費(fèi)，更大力度降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)成本，可以從推進(jìn)貿(mào)易便利化改革、降低涉企稅費(fèi)、強(qiáng)化中介服務(wù)監(jiān)管等方面著手。

這一“做減法”的建議思路在當(dāng)天會(huì)上得到不少人的贊成。民進(jìn)福建省委副主委吳麗冰認(rèn)為，涉稅營(yíng)商環(huán)境可以通過(guò)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、提供更加方便快捷服務(wù)方式、優(yōu)化整合服務(wù)資源等辦法得到優(yōu)化，降低稅企雙方的征納成本。

省工信廳負(fù)責(zé)人在會(huì)上回應(yīng)，我省已連續(xù)三年出臺(tái)降低企業(yè)成本減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)系列政策措施，2018年預(yù)計(jì)可降低企業(yè)成本700億元。

相應(yīng)的，與會(huì)各方也對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需要在哪些領(lǐng)域“做加法”積極建言獻(xiàn)策。

要對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展“做加法”。省政協(xié)常委、福建新東湖投資有限公司董事長(zhǎng)陳國(guó)平一一清點(diǎn)道：“今日頭條、美圖秀秀、喜馬拉雅、神州專車等‘網(wǎng)紅大咖’級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)都是閩籍企業(yè)家創(chuàng)辦，建議吸引更多優(yōu)質(zhì)閩籍企業(yè)家投資項(xiàng)目落戶福建，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一方陣。”

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是會(huì)上另一個(gè)被建議“做加法”的熱門內(nèi)容。省政協(xié)常委、民革福建省委副主委樊美清表示，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，是大力推進(jìn)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的核心內(nèi)容，有利于提高政府效率和透明度，降低制度性交易成本。省政協(xié)常委、南威軟件集團(tuán)董事長(zhǎng)吳志雄則提出，要對(duì)群眾、企業(yè)辦事頻率高的事項(xiàng)進(jìn)行深入改革，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)融合。

加強(qiáng)對(duì)惠企發(fā)展相關(guān)政策的宣傳落實(shí)，加大財(cái)政扶持力度解決融資難融資貴問(wèn)題，提升企業(yè)投資發(fā)展信心……會(huì)上，大家還從各自角度提出一系列“做加法”的舉措建議。