山東臨淄回應國企“娃娃高管”：任用不存在違規(guī) 特殊背景下形成

據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道：11月初，西安千億國企——西安高新控股有限公司被曝出其董事會和監(jiān)事會10名高管全是“80后90后”，引發(fā)爭議。事件的處理結(jié)果是：董事長等三人被停職；高新區(qū)財政局違反國企管理人員任用規(guī)定，擅自變更企業(yè)法人代表及董事，局長王進杰被免職。而近日，山東臨淄的一家國企也被曝董事長、高管幾乎全為80、90后，但事件的調(diào)查結(jié)果卻大不相同。

今年10月，山東省淄博市臨淄區(qū)公有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司計劃在全國銀行間債券市場公開發(fā)行“2018年度第一期中期票據(jù)”，此后發(fā)布的“2018年度第一期中期票據(jù)募集說明書”中，披露了企業(yè)人員的基本情況。其中，該公司董事長張海港為1988年出生，2名董事均為“90”后，如此年輕的國企高管引發(fā)了輿論關注。

不僅如此，該公司的監(jiān)事會成員，也均為“80后”和“90后”人員。一家區(qū)政府旗下的國有獨資公司，董事長和高管層幾乎全部為二三十歲的所謂“娃娃軍”，經(jīng)媒體報道后，引發(fā)了外界的廣泛聯(lián)想和質(zhì)疑。對此，臨淄區(qū)政府12月9日公開表示，立即對公有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司董事會成員任用情況進行調(diào)查，將根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法依規(guī)進行處理。

今日，當?shù)毓俜揭约皥蟮乐械摹?5后”董事長接受本臺記者獨家專訪時表示，經(jīng)調(diào)查，該公司高管任用不存在違規(guī)違法問題，高管集體年輕化系特殊背景下形成。

又見“娃娃”高管，經(jīng)調(diào)查：人員任用合規(guī)

山東省淄博市臨淄區(qū)公有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司“85后”董事長、“90后”董事問題經(jīng)媒體報道后，臨淄區(qū)政府立即成立了由組織、紀檢、宣傳、人社、法制等部門組成的調(diào)查組，到臨淄區(qū)公有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司進行了調(diào)查核實。臨淄區(qū)委組織部常務副部長許寶新介紹，通過現(xiàn)場調(diào)查，查閱原始檔案資料，證實媒體報道中的公司高管人員信息屬實。但這些高管人員任用并不存在違規(guī)。

“這些高管，均是通過自主招聘或公開考試招聘的方式進入公司，程序公正，公開透明，符合國有企業(yè)員工錄用相關規(guī)定。從工作情況看，都能按照崗位職責要求，完成工作任務。”

同時，由于該公司是國有獨資企業(yè)，公司高管人員也沒有公司股份和分紅收入。經(jīng)調(diào)查，這些人員也沒有需要回避的親屬關系。

“從我們查閱人員檔案信息看，他們的直系親屬也都沒有區(qū)內(nèi)黨政領導干部背景，也沒有發(fā)現(xiàn)需要回避的親屬關系。目前，董事會、監(jiān)事會高管人員都在崗履職，公司運轉(zhuǎn)正常。”

年齡不是問題！“娃娃”高管背后有玄機

那么，一家區(qū)政府旗下的國有獨資公司，為什么董事長和高管層幾乎都是二十多歲的“娃娃軍”？臨淄區(qū)委組織部常務副部長許寶新表示，這一現(xiàn)象是在特殊背景下形成的。臨淄區(qū)公有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司成立于1996年，注冊資本2億元，目前總資產(chǎn)超過120億元。經(jīng)營范圍為城市基礎設施建設投資、新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設投資、土地開發(fā)與整理等，控股的7家公司主要為公益性企業(yè)。成立以來，該公司董事長和高管人員一直由區(qū)財政局、國資局等部門相關領導和工作人員兼任。

從2012年開始，根據(jù)公司資產(chǎn)運營管理及投融資業(yè)務發(fā)展需求，該公司開始大量聘用高學歷、年輕化的專業(yè)技術(shù)人才。“陸續(xù)招聘熟悉金融、財務、會計、工程、項目管理、法律等方面專業(yè)人員，充實經(jīng)營管理隊伍。公司現(xiàn)有員工50人，主要集中在1983年-1992年間出生的大學生，平均年齡在30歲左右，其中研究生7人。”

許寶新介紹，2015年11月，根據(jù)上級政府清理公職人員在企業(yè)兼職的有關要求，公職人員相應辭去企業(yè)職務。當時兼任該企業(yè)董事長的是臨淄區(qū)財政局長王守國，董事分別由兩位副局長兼任、職工董事和監(jiān)事會成員也都是區(qū)機關部門和事業(yè)單位的工作人員。當時根據(jù)上級相關規(guī)定，這些人員辭去了企業(yè)職務、不再兼任，因此臨淄區(qū)國資局從該企業(yè)內(nèi)部重新選拔、任用了高管人員。但由于當時企業(yè)員工基本都是12年后進入的大學畢業(yè)生，年齡大都在二十多歲，因此才出現(xiàn)了“娃娃高管”的現(xiàn)象。“在這種情況下，為維持公司正常運轉(zhuǎn)，區(qū)國資局在綜合考慮專業(yè)背景、工作能力等因素的基礎上，按程序推選張海港等9人擔任董事會、監(jiān)事會以及財務負責人。他們也比較熟悉情況，因為他們是公司員工，所以在公職人員退出之后，就擇優(yōu)推選了9名同志擔任公司的董監(jiān)高職務。當時，由于公司員工都是2012年以后通過招聘進入公司工作的大學畢業(yè)生，確實比較年輕。”

重大事項由董事會形成初步意見，區(qū)里層層把關

許寶新表示，鑒于公司為國有獨資公司，主要承擔供熱、供水、城市建設投融資等公益性職能，為有效防控風險，提高公有資產(chǎn)運管決策的科學化、規(guī)范化水平，公有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司實行“董事會+決策委員會+區(qū)政府常務會議+區(qū)委常委會”的決策程序。“對重大投融資、重大財務支出等事項，先由公司董事會研究形成初步意見，之后提交區(qū)國資局公有資產(chǎn)決策委員會審核論證，審核通過后提報區(qū)委、區(qū)政府研究，區(qū)委、區(qū)政府研究通過后實施，既充分發(fā)揮了各決策層級的作用，又最大限度地對風險進行防控。”

同時，許寶新介紹，隨著11月份國有資產(chǎn)的劃撥完成，區(qū)公有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司董事會、監(jiān)事會進行調(diào)整，后期將采取內(nèi)部選任和外部引進的方式，選擇優(yōu)秀的企業(yè)經(jīng)營管理人才擔任公司高管，確保公司改革穩(wěn)步推進，經(jīng)營業(yè)務穩(wěn)步發(fā)展。

由于媒體報道而備受關注的“85后”董事長張海港，在接受記者采訪時表示，自己是2014年1月進入?yún)^(qū)公有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司，2015年11月被推選為公司董事長，主要負責公司的日常管理，企業(yè)重大事項決策均由區(qū)里層層把關。“可能外界對我們產(chǎn)生了各種各樣的質(zhì)疑，這是因為他們不了解我們企業(yè)的背景和實際情況，我們也很理解，沒有造成太大的影響，我們依然會在各自的崗位上踏踏實實地把工作干好。”

（記者：王成林）