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山東媒體駁"山東債務壓城":假新聞違法成本太低了

2018年01月16日 14:07 | 來源:澎湃新聞
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1月15日晚,本人躺在床上刷朋友圈時,發(fā)現(xiàn)了一篇名為《山東,債務壓城的山東》的文章。打開文章發(fā)現(xiàn),作者憂國憂民的心態(tài)溢于言表。本來漸濃的睡意,也被作者“老蠻”感染得不行。

作者說的啥呢?

大體來說,就是山東的收入(包括國稅、地稅和非稅收入)已經(jīng)遠遠小于政府的支出。也就是,山東要向中央借錢為生。而中央的錢,則來自于東南那幾個比較富庶的省份。

最后,作者得出來了一個結論——山東你的數(shù)據(jù)造假太嚴重了,馬上遮不住了,趕緊承認吧。

山東媒體駁山東債務壓城:假新聞違法成本太低了

說實話,看完這篇文章,我感覺,我五六年的經(jīng)濟學,真的白!學!了!世界上竟然有這樣一種經(jīng)濟學思維,通過財政赤字就得出了政府即將破產(chǎn)的結論。

估計奧巴馬聽到了,也得坐著用巨額赤字造出來的F22過來找老蠻拼命吧。

好了,作為一個跑了半年統(tǒng)計局,有著薄弱經(jīng)濟學、財政學基礎的年輕記者,我很愿意來說說,老蠻這篇文章讓山東背了多大的鍋。

萬事數(shù)據(jù)為上,我們不妨先曬一曬文中的幾項數(shù)據(jù)。

山東媒體駁山東債務壓城:假新聞違法成本太低了

首先,作者老蠻聲稱,數(shù)據(jù)來源于統(tǒng)計局。這句話很關鍵,這說明起碼他在本文中,還是認可統(tǒng)計局的權威地位的。

按照他的邏輯,山東拿到的錢分為國稅收入(山東交給國家的錢)、地稅收入(山東拿到自己手里的錢),其中地稅收入還包括了非稅收入(主要就是賣地收入)。

兩者一加,就是山東的這15萬平方公里上產(chǎn)生的收入,再減去山東花掉的錢(作者表中稱之為一般預算支出),計算器一算,哎呀媽呀竟然是負數(shù),山東藥丸!

恭喜老蠻,你的每一個算數(shù)都是正確的。你的數(shù)學老師的棺材板,應該是按得住了。

可是你的財政學老師呢?哦,或許你根本沒有財政學老師。

首先,在中國各類統(tǒng)計口徑中,從來沒有按國稅、地稅來分中央、地方財政收入的方法。翻開統(tǒng)計局印發(fā)的中國統(tǒng)計年鑒和財政部印發(fā)的中國財政年鑒就能發(fā)現(xiàn),全國各級政府賺到的錢,無非可以分成兩類,中央公共財政收入(中央稅收收入+中央非稅收入)和地方公共財政收入。

而這個地方公共財政收入,等于地方稅收收入加上地方非稅收收入……還沒完,還要加上中央地方稅返還和轉移支付。

大家記住這個等式,省地方政府的收入,等于地方本級收入(省財政自己賺到的錢)加中央補助收入(中央給你的錢)。

當然,老蠻曬出這個表格,可能是出于這樣的邏輯:反正羊毛出自羊身上,你山東政府上繳中央的加留夠自己的,這兩部分錢不夠花,所以你就是藥丸。

好,我們姑且不拘小節(jié),強行認為這樣的說法正確。那接下來,我們再看看老蠻的數(shù)據(jù)是否準確。

說實話,這個求證非常難,因為任何統(tǒng)計部門,從來沒有公布過一個省級地區(qū)的“國稅收入”和“地稅收入”(老蠻的表格中將此項地稅收入又包括非稅收入,本身就是邏輯混亂的標志)。

取而代之,國家統(tǒng)計局和山東省統(tǒng)計局每年都會公布地方公共財政收入,根據(jù)兩方數(shù)據(jù),山東省2016年的地方一般公共預算收入,為5860.18億元。

其中,山東依靠稅收收上來了4213億元,非稅收入1647億元。這些錢,就是山東政府靠本事從山東地盤上拿上來且攥到手里不用上繳的錢。

山東媒體駁山東債務壓城:假新聞違法成本太低了

2016年部分地區(qū)財政收入情況(來源:國家統(tǒng)計局網(wǎng)站)

再回到老蠻提供的表格中,我們驚喜的發(fā)現(xiàn),根據(jù)表格,2016年,山東地稅收入為3512億元……

這是什么個情況?

按照老蠻的說法,地稅收入,還包含了地方非稅收入,就應該是上穩(wěn)重山東政府憑本事攥到手里的錢啊,為什么比統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)少了那么多?

更關鍵的是,山東的這項收入一直在穩(wěn)步增長,哪有傳說中的下降?

根據(jù)我猜測,老蠻應該是把山東省一級政府收入當成了全省的收入。說白了,你山東省政府賺的錢算數(shù),你濟南政府、濰坊政府上繳給省財政的錢就不算了?

而根據(jù)數(shù)據(jù),2016年山東省一級一般公共預算總收入3400.01億元,和3512億元的數(shù)據(jù),還算是差了不多。

好了,我們再來看支出情況。根據(jù)國家統(tǒng)計局和山東統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),山東省政府2016年一共花了8755億元。而老蠻提供的表格上則是8749億元,還好差的也不多。這樣一算,山東政府拿到了5860億,花出去了8749億,這也就是說,山東的收支差為2889億元左右。

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2016年部分地區(qū)支出情況(來源:國家統(tǒng)計局網(wǎng)站)

其實,如果我貼上去年省人代會財政廳的工作報告原文,大家就會對山東2016年的一些財政數(shù)據(jù)一目了然??梢郧宄目吹?,財政報告根本不會出現(xiàn)國稅收入這個概念。而算上山東攥到手里的錢和中央返回來的錢,山東甚至還有355億元的結余。

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山東2016年財政預算相關情況(來源 山東省財政廳網(wǎng)站)

話說到這,老蠻估計心中一喜。按照他的邏輯,你山東有結余沒啥了不起,不都是中央給你的錢么?靠你自己賺的那點錢,你還能蹦跶幾天?

把中央返還收入看作一個地區(qū)財政藥丸的標志,恐怕稍微對中國財政體制有點了解的人,也沒有這樣的邏輯吧。

簡單地給大家說一下,我們中國的財政體系分為中央和地方。2016年,一個中央財政和全國那么多地方的地方財政收入,基本上是對半分。而地方政府,則是干事兒的主體。教育、環(huán)保、科研、社保,每個都是嗷嗷待哺的狀態(tài),哪里都需要錢。

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2016年中央財政收入和地方財政收入情況(來源:國家統(tǒng)計局網(wǎng)站)

這就會造成一個現(xiàn)象,地方政府的錢一定不夠花。而這些不夠花的錢,就要由中央政府來補。

我在這里不評判這種財政體系的利弊,我只來曬一下2016年部分地區(qū)的省一級地方一般預算收入和支出的對比。

先來看祖國的首都北京,2016年北京政府拿了5081億(真不少,和山東差不了多少),花了6406億。

上海2016年拿了6406億(真巧,和北京的支出差不多,真心多),卻花了6918億。

再來看看馬爸爸坐鎮(zhèn)的浙江吧,浙江2016年地方一般預算收入為5301億,花了足足有6974億元。

這說明啥?在中國這個大環(huán)境下,哪有不指望中央撥錢的地方?任你江浙滬富得流油,省一級政府的那些稅收和非稅收入,根本不夠花!把在中國再正常不過的中央轉移支付,說成是山東向中央乞討、要飯,你不怕西部地區(qū)那些中央轉移比地方收入還多的省份罵你?

當然,你可以說山東的財政收入和GDP排名不符。但這其實牽扯到另外幾個概念,比如稅收背離、企業(yè)總部分部稅收分配等。總的來說,山東的財政收入偏少,說明了山東經(jīng)濟存在一些不足,但絕不是入不敷出的體現(xiàn)。

當然,老蠻的文章還有一點很厲害,就是編造數(shù)據(jù)的能力。

上文中的國稅收入從何而來,一概不知。后來又提到了一個數(shù)據(jù),說2017第三季度山東企業(yè)債券規(guī)??s減了7個億。

這個數(shù)據(jù)我不知從何而來,根據(jù)山東省統(tǒng)計局在去年11月2日發(fā)布的2017三季度分析,山東9月末規(guī)上工業(yè)資產(chǎn)負債率降到55.2%,統(tǒng)計局由此得出了企業(yè)債務繼續(xù)減輕的結論。而我們姑且相信老蠻從可靠渠道得到了山東企業(yè)債券規(guī)??s減的數(shù)據(jù),但他為啥會得出來了山東企業(yè)借不到錢的結論?

在去杠桿喊到震天響的時候,你還讓企業(yè)多借點錢,你當企業(yè)真的沒有人研究十九大報告嗎?

就算真是企業(yè)借不到錢了,這也不是山東自己的事情。根據(jù)前幾天剛剛出臺的央行數(shù)據(jù),2017年企業(yè)債券凈融資4495億元,同比少2.55萬億元,僅為2016年全年數(shù)據(jù)的不足15%,降幅達到85%。全國少了2.55萬億,山東第三季度少了7個億,就算山東全年總共縮減了30個億,這得是多么強的經(jīng)濟,才能在全國少了2.55萬億的情況下,只少了30個億??!

山東媒體駁山東債務壓城:假新聞違法成本太低了

2017中國金融數(shù)據(jù)(來源:中國人民銀行網(wǎng)站)

說了這么多,還是想告訴大家一個觀點——政府不是企業(yè),他不以賺錢為目的。從2013年開始,中央政府在政府工作報告中,就連續(xù)提到要安排財政赤字,規(guī)模也從2013年的1.2萬億元,到2017年的2.38萬億元。

這說明啥,中央政府不僅對赤字不避諱,甚至公開告訴你,我要赤字多少。2008年后全球經(jīng)濟開始波動,中國進入新常態(tài),積極的財政政策必不可少,赤字早都不是什么丟人的事情。如果你看看美日歐等國的財政赤字數(shù)目,你就會發(fā)現(xiàn),中國政府的財政,真的是太健康了!

以上觀點,不代表我認為山東的經(jīng)濟盡善盡美,也不代表我相信山東的經(jīng)濟數(shù)據(jù)、財政數(shù)據(jù)無懈可擊。我只是對這種憑空捏造數(shù)據(jù)源、信口開河就分析經(jīng)濟形勢的偽專家表示不屑。

我也是個新聞小兵,跑統(tǒng)計局更是只有小半年。但我知道,任何有關數(shù)據(jù)的新聞,都要拿捏再三并且有權威出處才能使用?類似于“國稅收入”、“地稅收入”這樣業(yè)余的名詞,更是不應該在新聞中出現(xiàn)。

而我作為新聞工作者,我也希望那些喜歡讀財經(jīng)報道的讀者,在讀這些所謂財經(jīng)專家的新聞之余,也應該多讀讀經(jīng)典書籍,免得被一些不懷好意的人利用——擺出一些聳人聽聞的數(shù)據(jù)和論點來博點擊量。畢竟在互聯(lián)網(wǎng)上,假新聞的違法成本太低了。

編輯:曾珂

關鍵詞:山東媒體駁"山東債務壓城

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