日前,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,這是中國共產(chǎn)黨歷史上第一部關于黨支部工作的基礎主干法規(guī),是全面從嚴治黨向基層延伸的制度成果,豐富和發(fā)展了馬克思主義基層黨建思想,對提高新時代黨支部建設質(zhì)量,進一步發(fā)揮組織優(yōu)勢,鞏固黨的長期執(zhí)政基礎,具有重大而深遠的意義。

黨的力量來自組織,組織力量根在支部。作為黨的肌體的“神經(jīng)末梢”,支部是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘?！吨袊伯a(chǎn)黨支部工作條例(試行)》為全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員提供了治黨之規(guī),為基層治理、凝聚群眾奠定了興黨之基,為黨的全面領導和長期執(zhí)政提供了強黨之本。強黨須固基,根深方葉茂。從歷史上看,中國歷代政權“縣止于政”“官不下縣”,未能直接聯(lián)系群眾,無法整合基層社會。民國初年的政黨缺乏嚴密深入的組織體系,國民黨雖然有基層組織,但沒有下沉到村落和連隊一級,而且縣級黨組織嚴重蛻化和空心化,導致“上層有黨,下層無黨;都市有黨,鄉(xiāng)村無黨;黨的頭大,黨的腳小”?！奥槔K最容易從細處斷。”中國共產(chǎn)黨以史為鑒,面向未來,從創(chuàng)建之日起就定位為“群眾的黨”,把服務群眾作為核心任務。此后,我們黨長抓基層、善抓支部,從“支部建在連上”發(fā)展為“支部建在村上”“支部建在樓上”,注重發(fā)揮黨支部直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責,形成了黨的一切工作到支部、一切行動聽指揮、一切工作為人民的優(yōu)良傳統(tǒng)。

一切工作到支部,要防范“短板效應”。在組織建設中,各個支部的短板會直接影響到黨的整體功能,關鍵時刻甚至短板決定生死。當前,有些基層黨組織存在動力、活力與壓力不平衡的問題,有些黨支部政治性淡薄、時代性不強、原則性缺失、戰(zhàn)斗性減弱,組織功能逐漸弱化、虛化和邊緣化。為此,要針對功能定位、組織設置、工作運行等方面存在的突出問題補齊短板,讓弱項變強,優(yōu)勢更優(yōu)。要以自我革命的勇氣破除僵化落后的觀念和局部利益固化的藩籬,樹立科學的基層黨建考核導向,引導黨支部圍繞黨的先進性建設、純潔性建設和長期執(zhí)政能力建設這條主線,把工作重心聚焦到突出政治功能、發(fā)揮黨員作用、凝聚基層群眾、推動社會發(fā)展上來,堅持政績與政德、“顯績”與“潛績”、業(yè)務與黨務、對上負責與對下負責相統(tǒng)一,防止以材料代替黨務,把黨務等同黨建,陷入文牘主義、痕跡主義、形式主義的泥潭。

一切工作到支部,要發(fā)揮“雁陣效應”。在頭雁的帶領下,雁群排成“人”字陣或“一”字陣的姿勢飛翔,以最高效率完成長途遷徙。這啟發(fā)我們,要重視黨支部標準化建設,善抓規(guī)范化建設。黨支部是基層社會的領頭雁,支部書記是黨支部的領頭雁,抓支部關鍵是抓書記,只有選好配強領頭雁,才能團結(jié)黨員、群眾干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難。同樣一件事,由不同的人來做,結(jié)果不一樣;同樣一個人,是否帶著感情做,結(jié)果更不一樣。支部是黨的先進性和純潔性建設的第一道關口,發(fā)展黨員必須把政治標準作為首要標準,支部書記必須由對黨忠誠、對群眾有感情、有擔當、有黨性的人來擔任。既要增強“四個意識”,規(guī)范支部書記的選任條件,加強黨員的教育、培訓與監(jiān)督,又要增強民主意識,尊重黨員的主體地位,激發(fā)黨員的主動性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮黨員大會的議事決策功能、支部委員會的領導職能和黨小組的執(zhí)行作用,使各個黨支部走好新時代的群眾路線,形成黨組織關愛黨員干部、黨員干部帶領黨員、黨員帶動群眾的“雁陣效應”,引領黨員、群眾聽黨話、跟黨走。

“萬丈高樓平地起”。黨和國家的事業(yè)發(fā)展到哪里,支部建設就跟進到哪里。共產(chǎn)黨員走到哪里,就把先進帶到哪里。把先進的思想和制度轉(zhuǎn)化成優(yōu)良的作風,把巨大的真理力量轉(zhuǎn)化為強大的人格力量,正是組織優(yōu)勢的本質(zhì)所在。發(fā)揮優(yōu)勢,把握大勢,我們就能乘勢而上,把黨和人民的事業(yè)推向新的高度。

作者:肖純柏 (浙江省中國特色社會主義理論體系研究中心嘉興學院基地教授,全國黨建研究會特邀研究員)