12月10日，英國(guó)首相特雷莎·梅宣布推遲在議會(huì)下院就“脫歐”協(xié)議進(jìn)行表決，并將在未來(lái)幾日繼續(xù)與歐盟方面就協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行談判。輿論普遍認(rèn)為，這將為英國(guó)“脫歐”帶來(lái)更大的不確定性，英國(guó)“脫歐”前路將更加難行。

對(duì)于推遲原定于11日舉行的議會(huì)表決，特雷莎·梅解釋，雖然“脫歐”協(xié)議的許多關(guān)鍵條款得到支持，但是在英國(guó)與愛爾蘭邊境保障措施等問(wèn)題上，議員們?nèi)杂小皬V泛而深切的”顧慮。

今年11月，英歐雙方在經(jīng)過(guò)一年多的艱苦談判后達(dá)成“脫歐”協(xié)議。但協(xié)議仍需英國(guó)議會(huì)與歐盟其他各成員國(guó)分別表決通過(guò)才能生效。本月初，英國(guó)議會(huì)下院圍繞“脫歐”協(xié)議開始為期5天的辯論，很多人認(rèn)為英國(guó)讓步太大，協(xié)議遭到了多個(gè)黨派和執(zhí)政黨保守黨內(nèi)許多下院議員的強(qiáng)烈反對(duì)。

與愛爾蘭邊界問(wèn)題相關(guān)的“擔(dān)保方案”是“脫歐”協(xié)議中最具爭(zhēng)議的內(nèi)容。根據(jù)協(xié)議，如果英歐在“脫歐”過(guò)渡期內(nèi)未談妥貿(mào)易安排，過(guò)渡期結(jié)束時(shí)，為確保英國(guó)北愛爾蘭地區(qū)和歐盟成員國(guó)愛爾蘭之間不出現(xiàn)“硬邊界”，北愛爾蘭地區(qū)將仍受歐盟貿(mào)易規(guī)則制約。批評(píng)者擔(dān)憂，這一安排不設(shè)截止期，將為英國(guó)帶來(lái)滯留歐盟的風(fēng)險(xiǎn)。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》發(fā)表文章稱，特雷莎·梅之所以推遲議會(huì)表決，是希望以“緩兵之計(jì)”再贏得一點(diǎn)兒時(shí)間，以說(shuō)服歐盟重新商談協(xié)議細(xì)節(jié)及減少國(guó)內(nèi)反對(duì)聲音。然而，盡管歐盟方面不希望英國(guó)“無(wú)協(xié)議脫歐”，但對(duì)特雷莎·梅面臨的國(guó)內(nèi)阻力，歐盟愛莫能助。

歐洲理事會(huì)主席圖斯克11日在社交媒體上稱，歐盟不會(huì)與英國(guó)政府就“脫歐”協(xié)議進(jìn)行重新談判，不過(guò)他決定在13日召開的歐盟峰會(huì)上討論英國(guó)“脫歐”問(wèn)題，研究如何推動(dòng)協(xié)議草案在英國(guó)議會(huì)闖關(guān)成功。圖斯克還表示，考慮到“時(shí)間不多了”，歐盟還將商討如何做好英國(guó)“無(wú)協(xié)議脫歐”的準(zhǔn)備工作。

另一方面，英國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)派也加強(qiáng)了對(duì)政府的施壓。反對(duì)黨工黨領(lǐng)導(dǎo)人科爾賓10日表示，英國(guó)政府在原定表決時(shí)間前一天決定推遲表決，顯示出政府認(rèn)識(shí)到當(dāng)前的“脫歐”協(xié)議事實(shí)上是“災(zāi)難性的”。如果首相無(wú)法明確保證能與歐盟重新達(dá)成一份協(xié)議，那么她應(yīng)該立即下臺(tái)。一向反對(duì)“脫歐”的蘇格蘭民族黨領(lǐng)袖斯特金表示，如果工黨對(duì)現(xiàn)政府提出不信任案，蘇格蘭民族黨將會(huì)支持。他還提議“合作啟動(dòng)再次公投，讓人民選擇停止‘脫歐’”。

對(duì)于再次表決，特雷莎·梅沒有給出明確時(shí)間，只是說(shuō)最晚是明年1月21日。分析人士指出，如果特雷莎·梅在明年3月29日前既無(wú)法說(shuō)動(dòng)歐盟改變“脫歐”協(xié)議，也無(wú)法說(shuō)服下院議員支持協(xié)議，那么英國(guó)將很可能“無(wú)協(xié)議脫歐”。英國(guó)主要機(jī)構(gòu)及專家均認(rèn)為，在“無(wú)協(xié)議脫歐”的情況下，英國(guó)經(jīng)濟(jì)可能陷入短時(shí)間的混亂。英國(guó)央行在11月末發(fā)布的評(píng)估報(bào)告中警告，“無(wú)協(xié)議脫歐”將導(dǎo)致英國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值萎縮8%。

同時(shí)，一旦“脫歐”協(xié)議被議會(huì)否決，議會(huì)將有權(quán)投票進(jìn)行其他選擇。屆時(shí)，英國(guó)“脫歐”與否、如何“脫歐”等都將由議會(huì)決定。由于英國(guó)各派政治力量對(duì)“脫歐”問(wèn)題的主張各不相同，議會(huì)將做出怎樣的決定難以預(yù)料。

(本報(bào)倫敦12月11日電)