新華社海口12月10日電（記者吳茂輝）對外資全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度；依法將施工許可調(diào)整為備案，加強事中事后監(jiān)管；建立海南自由貿(mào)易賬戶體系，推動資本項下人民幣跨境使用……記者從海南省政府10日舉行的新聞發(fā)布會獲悉，海南參照世界銀行營商環(huán)境相關(guān)指標，對包括開辦企業(yè)等11個方面提出了40項改革措施。

優(yōu)化營商環(huán)境是海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的重要內(nèi)容。針對專業(yè)服務(wù)國際化水平低、企業(yè)融資問題突出、社會誠信與法治環(huán)境不完善、政府主動服務(wù)意識不足等現(xiàn)存營商環(huán)境問題，海南制定發(fā)布《海南省優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃（2018-2019年）》。

根據(jù)計劃，在開辦企業(yè)方面，海南將擴大“證照分離”改革事項，在第一批全國推開的106項涉企行政審批事項的基礎(chǔ)上，將旅游、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療健康三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的24個事項納入“證照分離”改革事項范圍；在獲得施工許可方面，優(yōu)化項目審批方式、項目審批時間，力爭項目從立項到開工提速70%以上；在獲得信貸和改善融資環(huán)境方面，通過建立海南自由貿(mào)易賬戶體系、放寬跨境雙向人民幣資金池準入限制、建立銀稅通、助保貸、政銀保等風險分攤機制等8項措施，進一步改善融資環(huán)境，催發(fā)海南產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運營活力。

海南省發(fā)展和改革委員會主任符宣朝表示，計劃提出的改革措施均著眼于海南現(xiàn)在能做或可著手做的改革事項，具有很強操作性，年限為2018-2019年。未來，海南將每年委托第三方對海南營商環(huán)境進行評估，并制定年度營商環(huán)境計劃，確保海南營商環(huán)境得到持續(xù)改善。