中新網(wǎng)12月9日電 據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，8日，日本國會參議院在反對黨的激烈抗議聲中，通過了旨在增加引進(jìn)外勞的《出入境管理》修正法案。這是日本有史以來第一次出臺允許企業(yè)雇傭外國藍(lán)領(lǐng)工人的法律，凸顯了日本勞動力嚴(yán)重不足對經(jīng)濟(jì)社會造成影響的現(xiàn)狀。當(dāng)局的初步計(jì)劃是從明年4月起的5年內(nèi)，引進(jìn)超過34萬名外國勞工。

報(bào)道稱，安倍政府此次急于通過發(fā)出外勞準(zhǔn)證的正規(guī)辦法，反映出日本的勞動人口銳減已對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成威脅。日本目前15歲到64歲的人口有6600萬人，預(yù)測這個(gè)勞動年齡層到了2040年將減少約1500萬。

安倍政府按勞動部門的數(shù)據(jù)制定引進(jìn)方針，擬在5年里從發(fā)展中國家吸納345150人，以彌補(bǔ)日本的勞動缺口。

目前，日本發(fā)出的外來勞動準(zhǔn)證只限于醫(yī)療、學(xué)術(shù)以及廚師等專門領(lǐng)域。新法實(shí)施后，將擴(kuò)大到日本急需人手的農(nóng)業(yè)、建筑、護(hù)理以及飲食行業(yè)等14個(gè)領(lǐng)域。其中，情況最迫切的護(hù)理業(yè)擬引進(jìn)6萬人，其次是餐飲業(yè)，擬引進(jìn)5.3萬人，建筑業(yè)需4萬人。

據(jù)了解，安倍政府最初提出的目標(biāo)是引進(jìn)50萬人，基于自民黨內(nèi)也有反對聲，才做出了調(diào)整。

擴(kuò)大引進(jìn)外勞后，當(dāng)局將按照技能程度推出發(fā)給一般工人的“特定技能1號”以及發(fā)給熟練工人的“特定技能2號”這兩種居留準(zhǔn)證。前者簽證有效期最長五年，后者10年。

目前，在日本的外來勞動力有128萬人，其中真正領(lǐng)到工作簽證的僅20萬人，絕大部分是以“實(shí)習(xí)生”、“留學(xué)生”的名義居留打工。鑒于法律的不健全，外國員工遭到雇主虐待等事件頻發(fā)。

反對黨議員有田芳生針對上述法案說：“之前，因?yàn)榉傻牟煌陚涫乖谌毡镜耐鈩谌狈ΡＷo(hù)。2015年到2017年的兩年里就有69人死亡。如果新的法律還是為了充數(shù)而推出，這種姑且的做法必將種下更大的禍根。”

日本法務(wù)部長山下貴司8日回答記者詢問時(shí)表示：“當(dāng)局將在4月新入國管理法落實(shí)以前，盡所能豐富其內(nèi)容，做好一切準(zhǔn)備?！?/p>

日本NHK發(fā)布的最新民調(diào)顯示，贊成更改法律擴(kuò)大引進(jìn)外勞的人有27%，30%的人不贊同，36%未表態(tài)。反對者的理由是引進(jìn)過多的外勞恐怕會破壞日本的社會秩序。同個(gè)調(diào)查也顯示，日本企業(yè)當(dāng)中有八成歡迎這個(gè)法案。