12月5日一早,兩輛中巴車從陜西省政協(xié)機(jī)關(guān)駛出,標(biāo)志著省政協(xié)本年度的最后一場(chǎng)履職重頭戲——優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三級(jí)聯(lián)動(dòng)專題民主監(jiān)督活動(dòng)正式進(jìn)入調(diào)研實(shí)施階段。

資料圖

車上坐著的是本次監(jiān)督活動(dòng)第一監(jiān)督小組的成員們,他們此行的目的地是省發(fā)改委和西安市政府。據(jù)悉,活動(dòng)分7個(gè)小組進(jìn)行,分別由7位副主席帶隊(duì),將陸續(xù)趕赴與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)的廳局和各地市。

2018年是陜西省委確定的“營(yíng)商環(huán)境提升年”。圍繞省委這一重要決策部署,省政協(xié)開展了一次前所未有的專題民主監(jiān)督活動(dòng),全力助推優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作深入有效開展,督促各項(xiàng)部署落到實(shí)處。活動(dòng)第一次采用了省、市、縣(市、區(qū))三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)的形式,可謂新意濃濃。

11月26日,全省政協(xié)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三級(jí)聯(lián)動(dòng)專題民主監(jiān)督視頻會(huì)議的召開宣告本次活動(dòng)正式啟動(dòng)。會(huì)議首次以網(wǎng)絡(luò)連線的方式,讓身處各地的省、市、縣(市、區(qū))政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人,坐在了同一個(gè)大會(huì)議室里。省政協(xié)主席韓勇表示,這次專題民主監(jiān)督工作匯集全省各級(jí)政協(xié)之力聯(lián)動(dòng)開展,是充分彰顯人民政協(xié)處于凝心聚力第一線、決策咨詢第一線、協(xié)商民主第一線、國(guó)家治理第一線的具體實(shí)踐;既是履行政協(xié)民主監(jiān)督職能的新嘗試、新探索,也是優(yōu)化提升陜西營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要。各級(jí)政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志要高度重視、親自參與,沉下身子、求真務(wù)實(shí),積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督工作的新機(jī)制、新方法,增強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督實(shí)效。

會(huì)后,各地政協(xié)積極行動(dòng),第一時(shí)間召開專題會(huì)議就監(jiān)督活動(dòng)實(shí)施中的監(jiān)督重點(diǎn)、組織機(jī)構(gòu)、方法步驟等進(jìn)行部署。在漢中市政協(xié)召開的會(huì)議上,市政協(xié)主席王隆慶強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入實(shí)際調(diào)研分析,做到及早謀劃,落實(shí)迅速有力,助力全市營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步提升;在咸陽市政協(xié)召開的會(huì)議上,市政協(xié)主席賀書田要求全市政協(xié)組織,要精心策劃、周密安排,及時(shí)制定圍繞營(yíng)商環(huán)境建設(shè)情況開展專項(xiàng)民主監(jiān)督的實(shí)施方案,組織開展多種形式的專項(xiàng)民主監(jiān)督活動(dòng);在寶雞市金臺(tái)區(qū)政協(xié)召開的會(huì)議上,區(qū)政協(xié)主席毛秋梅希望各參加單位高度重視,立即行動(dòng)起來,扎實(shí)細(xì)致地做好各項(xiàng)工作,確保活動(dòng)取得實(shí)效……

除了動(dòng)員培訓(xùn),在前期準(zhǔn)備階段,省政協(xié)還起草、審議、印發(fā)《全省政協(xié)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三級(jí)聯(lián)動(dòng)專題民主監(jiān)督實(shí)施方案》;11月28日召開情況通報(bào)會(huì),邀請(qǐng)省政府、省委編辦有關(guān)負(fù)責(zé)人通報(bào)了全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開展情況和“放管服”改革情況;11月28日、30日,分別召開國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)代表座談會(huì)和民營(yíng)企業(yè)座談會(huì),聽取企業(yè)家代表的意見建議。

在這些會(huì)議上,很多企業(yè)家委員直言不諱:“許多小微企業(yè)想辦理貸款,卻由于信息不對(duì)稱、不了解資訊而貸不到,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作落到實(shí)處就是要讓這些小微企業(yè)知道缺錢去哪兒找。現(xiàn)在有很多政策都很好,如何把這些好事辦成真正的實(shí)事,還需要政府進(jìn)一步引導(dǎo)。”還有委員建議,“如今陜西發(fā)展迅速,很多外地人員來陜務(wù)工,希望在勞務(wù)管理方面,有關(guān)部門工作能再優(yōu)化一下。”“在營(yíng)商環(huán)境的提升和優(yōu)化成效明顯的同時(shí),也存在著宣傳教育不充分、溝通交流不順暢不經(jīng)常、正向激勵(lì)引導(dǎo)作用發(fā)揮不夠等問題,希望相關(guān)部門能定期舉辦政策宣講和輔導(dǎo)講座,讓企業(yè)熟悉各種優(yōu)惠政策措施、辦事程序,共同營(yíng)造和諧高效的良好政商環(huán)境。”……

據(jù)悉,本次活動(dòng)將以一線窗口、基層群眾和市場(chǎng)主體為重點(diǎn),突出民主監(jiān)督性調(diào)研的特點(diǎn),綜合運(yùn)用會(huì)議、問卷調(diào)查、調(diào)研、視察、協(xié)商、提案、社情民意信息等方式。調(diào)研組也注重吸收專家、企業(yè)家委員參加。活動(dòng)將重點(diǎn)關(guān)注簡(jiǎn)政放權(quán)、強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)、減稅降費(fèi)四個(gè)方面的問題。

調(diào)研活動(dòng)結(jié)束后,省政協(xié)計(jì)劃于2019年1月與省政府召開專題協(xié)商會(huì)議,就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行專題協(xié)商,然后匯總有關(guān)情況,形成專題民主監(jiān)督報(bào)告,報(bào)省委。省政協(xié)還建議各市、縣(市、區(qū))政協(xié)與同級(jí)政府召開一次專題民主協(xié)商會(huì)議,然后形成調(diào)研報(bào)告,報(bào)省政協(xié)和同級(jí)黨委。

對(duì)于本次監(jiān)督活動(dòng),韓勇特別強(qiáng)調(diào),要確保問題找得準(zhǔn)、意見建議實(shí)、調(diào)研質(zhì)量高;要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深挖問題成因,探求解決辦法;要探索創(chuàng)新開展政協(xié)民主監(jiān)督的方式方法,積累經(jīng)驗(yàn),完善制度機(jī)制;要發(fā)揮委員主體作用,廣泛聽取企業(yè)訴求和群眾意見建議,不斷提升政協(xié)民主監(jiān)督效力。