人民政協(xié)網(wǎng)北京12月4日電（記者 王碩）如果說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為當(dāng)今世界推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步不可或缺的信息基礎(chǔ)設(shè)施，那么“互聯(lián)網(wǎng)+”則越來(lái)越代表了一種全新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形態(tài)。

在12月4日舉辦的2018中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”峰會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委副主任林念修指出，我國(guó)從2015年部署實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)以來(lái)，經(jīng)過(guò)3年多的發(fā)展，成果斐然?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”認(rèn)知水平、基礎(chǔ)支撐能力、創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的深度融合都實(shí)現(xiàn)了新的飛躍。但“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展還存在不少短板，甚至還存在一定“泡沫，需要在四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的提升。

三年發(fā)展成績(jī)斐然

據(jù)林念修介紹，3年多來(lái)，我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”由理念到行動(dòng)，由探索到實(shí)踐，成效顯著。

首先，“互聯(lián)網(wǎng)+”認(rèn)知水平實(shí)現(xiàn)新飛躍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年以來(lái)，為營(yíng)造有利于“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的良好政策環(huán)境，我國(guó)各政府部門(mén)相繼部署了180項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，各個(gè)地方啟動(dòng)了363項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”展開(kāi)落地。

在新發(fā)展理念指導(dǎo)下，從北上廣深到邊陲小鎮(zhèn)，從智慧工廠(chǎng)到街邊小店，從研發(fā)生產(chǎn)到生活消費(fèi)，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面。以“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展和變革轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為大家普遍共識(shí)和共同的行動(dòng)。

其次，“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)支撐能力實(shí)現(xiàn)新飛躍。隨著我國(guó)深入實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，建成了全球最大的4G通信網(wǎng)絡(luò)，目前光纖接入用戶(hù)占比穩(wěn)居世界第一。同時(shí)，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)政策，信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全球首位；通過(guò)實(shí)施科技重大專(zhuān)項(xiàng)，5G、量子保密通信等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用不斷取得突破。

第三，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的深度融合，已經(jīng)成為我國(guó)開(kāi)辟新的增長(zhǎng)動(dòng)力的重要途徑。

林念修指出，三年來(lái)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了多方位全鏈條優(yōu)化升級(jí)，新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)零售、移動(dòng)支付新模式發(fā)展活躍，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)持續(xù)涌現(xiàn)，流量入口、云計(jì)算互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)資源成為支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要力量，掀起了新一輪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。

我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”還存在不少短板

新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的時(shí)代浪潮奔騰而至，現(xiàn)代信息技術(shù)的全面突破與廣泛滲透，已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流。

林念修指出，在蓬勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)下，目前我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”還有不少短板，面臨不少風(fēng)險(xiǎn)，甚至還存在一定泡沫。

他認(rèn)為，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，現(xiàn)在需要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力在四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的提升：

首先，未來(lái)要著力推進(jìn)更加安全的“互聯(lián)網(wǎng)+”。

林念修指出，我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式創(chuàng)新活躍，基層創(chuàng)新能力強(qiáng)，但是核心技術(shù)受制于人。為此需要在創(chuàng)新上下足功夫，練好內(nèi)功，增強(qiáng)發(fā)展的安全性和可靠性。

第二，要著力推進(jìn)更加協(xié)調(diào)的“互聯(lián)網(wǎng)+”。

他指出，雖然總體上“互聯(lián)網(wǎng)+”快速發(fā)展，但在中西部和東部之間，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)和農(nóng)業(yè)之間，“互聯(lián)網(wǎng)+”融合程度參差不齊，不平衡、不充分的問(wèn)題比較突出。他建議，各方要因地制宜，量身定制“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，推動(dòng)不同區(qū)域、不同行業(yè)更加便捷的應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”。

第三，要著力推進(jìn)更加活躍的“互聯(lián)網(wǎng)+”。

林念修認(rèn)為，目前在一些重要的“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量不高，有效需求不能得到充分滿(mǎn)足，為此需要持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，不斷推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)提升。

第四，要著力推進(jìn)更加有趣的“互聯(lián)網(wǎng)+”。

近段時(shí)間以來(lái)，“互聯(lián)網(wǎng)+”不同行業(yè)也蔓生著粗放式競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，個(gè)別企業(yè)游走在灰色地帶，損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。林念修強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，以多元共治規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，趨利避害，堅(jiān)守“互聯(lián)網(wǎng)+”陣營(yíng)。

推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”向智能經(jīng)濟(jì)演進(jìn)升級(jí)

目前，人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要推動(dòng)力量，加強(qiáng)人工智能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，將為高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。為此，“互聯(lián)網(wǎng)+”要適應(yīng)未來(lái)市場(chǎng)趨勢(shì)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”拓展“智能+”。

對(duì)此，林念修表示：未來(lái)將繼續(xù)向四方面著力，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”向創(chuàng)新引領(lǐng)加速邁進(jìn)，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，深度覆蓋社會(huì)領(lǐng)域，向智能經(jīng)濟(jì)演進(jìn)升級(jí)。

具體來(lái)說(shuō)，林念修指出，未來(lái)將研究出臺(tái)相關(guān)政策文件，進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，加快提升“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，支持企業(yè)探索前沿技術(shù)無(wú)人區(qū)，縮短技術(shù)迭代周期，加快應(yīng)用突破拐點(diǎn)的到來(lái)。

二是著力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”大工程，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”智能制造，全面激發(fā)互聯(lián)網(wǎng)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新產(chǎn)能；同時(shí)健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建多方參與的協(xié)同治理體系，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合提供堅(jiān)實(shí)的保障。

三是支持“互聯(lián)網(wǎng)+”深度覆蓋社會(huì)領(lǐng)域，進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)政務(wù)流程再造和信息資源共享，提供全方位的便利服務(wù)，探索多渠道、多元化的精準(zhǔn)扶貧新的路徑，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化等重大舉措，為人民群眾創(chuàng)造美好的生活。

四是推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”向智能經(jīng)濟(jì)演進(jìn)升級(jí)。提升基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，建設(shè)人工智能先導(dǎo)區(qū)，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力，啟動(dòng)實(shí)施新一期“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)人工智能向垂直行業(yè)領(lǐng)域深度拓展，大力發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。

“當(dāng)今世界發(fā)展與變革風(fēng)起云涌，身處新一輪全球競(jìng)爭(zhēng)，如同逆水行舟，”林念修認(rèn)為，“我們只有搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而為，才能勇立潮頭，把握先機(jī)。”