攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)流程簡(jiǎn)化 合約用戶暫不可轉(zhuǎn)

本月多地啟用“簡(jiǎn)化版”流程；攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)賦予消費(fèi)者更大的選擇權(quán)，將倒逼運(yùn)營(yíng)商改進(jìn)業(yè)務(wù)

“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)更方便了，快查查你的號(hào)能不能轉(zhuǎn)網(wǎng)”“合約用戶不能攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”……這兩天，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的話題在不少手機(jī)用戶中引起討論。

12月1日，中國信息通信研究院發(fā)布消息稱，天津、海南、江西、湖北、云南五?。ㄊ校└鬟\(yùn)營(yíng)企業(yè)于當(dāng)日推出新業(yè)務(wù)受理流程。

據(jù)悉，相比老流程，新流程增加了查詢攜轉(zhuǎn)資格方式，用戶可以通過短信就能查詢，部分運(yùn)營(yíng)企業(yè)還提供了掌廳、網(wǎng)廳等查詢方式。新流程啟用后，用戶辦理完攜轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)后1個(gè)小時(shí)內(nèi)（到下一個(gè)整點(diǎn)時(shí)刻）即可攜轉(zhuǎn)到新的運(yùn)營(yíng)商，大幅縮短了轉(zhuǎn)網(wǎng)生效時(shí)間。

有業(yè)內(nèi)專家稱，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)賦予消費(fèi)者更大的選擇權(quán)，將倒逼運(yùn)營(yíng)商加快業(yè)務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新，由追求用戶規(guī)模的低水平發(fā)展方式走向追求業(yè)務(wù)創(chuàng)新的高質(zhì)量發(fā)展方式，促進(jìn)電信市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)。

合約用戶不滿足攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)條件

11月30日，網(wǎng)上有消息稱攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)新流程分三步：首先，用戶通過短信在線查詢攜轉(zhuǎn)資格（短信指令：CXXZ#用戶名#證件號(hào)碼，發(fā)送至歸屬運(yùn)營(yíng)商）；第二步用戶通過短信申請(qǐng)授權(quán)碼（短信指令：SQXZ#用戶名#證件號(hào)碼，發(fā)送至歸屬運(yùn)營(yíng)商）；第三步用戶持身份證、授權(quán)碼到攜入方受理。

有運(yùn)營(yíng)商人士告訴記者，新流程只是針對(duì)此前試點(diǎn)的五個(gè)?。ㄊ校?，即天津、海南、江西、湖北、云南。

湖北的曾飛（化名）看到這條消息后，分別給中國聯(lián)通和中國移動(dòng)發(fā)去了查詢短信，得到的結(jié)果是都不滿足攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)條件。“我其實(shí)不想轉(zhuǎn)，只是想知道自己的號(hào)碼能不能攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)?！?/p>

中國聯(lián)通的回復(fù)信息顯示，曾飛有“湖北－0元包10條彩信合約產(chǎn)品在網(wǎng)合約”，到期時(shí)間是“2020-11-30 23:59:59”。曾飛告訴記者，他對(duì)于這個(gè)0元彩信包完全沒有印象。他的另一張移動(dòng)電話卡，是學(xué)校發(fā)放的，開通了短號(hào)業(yè)務(wù)，因此也不滿足攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的條件。

事實(shí)上，在上述五?。ㄊ校⒉皇撬杏脩舳伎梢詳y號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。江西電信營(yíng)業(yè)廳某曾經(jīng)辦理過攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的業(yè)務(wù)員告訴記者，“用戶名下不能有寬帶、親情號(hào)等，一切綁定在號(hào)碼上的東西，都需要解綁，就剩一個(gè)光溜溜的號(hào)碼?！?/p>

上述業(yè)務(wù)員稱，很多客戶知道攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)后都非常感興趣，但因?yàn)椴僮髀闊┬枰?jīng)常跑來跑去，綁定了寬帶的用戶還需要解綁，很多用戶都是在咨詢之后便不了了之了?！稗k一個(gè)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，快的話三四天，慢的話一個(gè)多月。轉(zhuǎn)網(wǎng)之前用戶還需辦理一張新卡套餐，成功后再把原來的號(hào)碼加進(jìn)套餐，如果沒辦成功就要兩邊花費(fèi)，總之很麻煩。希望新流程出來后能真正簡(jiǎn)化。”

湖北省用戶王諾（化名）已經(jīng)完成了兩次攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。第一次是3年前從中國聯(lián)通轉(zhuǎn)到中國電信，第二次是3個(gè)月前從中國電信轉(zhuǎn)到了中國聯(lián)通。他告訴記者，以前辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)需要帶上身份證去營(yíng)業(yè)廳查詢待轉(zhuǎn)號(hào)碼上有沒有合約存在，能取消的就取消，不能取消的只能等合約到期了再辦理。

中國信息通信研究院認(rèn)為，以往用戶需撥打客服電話或去營(yíng)業(yè)廳現(xiàn)場(chǎng)查詢號(hào)碼是否符合攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)條件，過程繁瑣且不透明。新流程的改進(jìn)使用戶更加便捷、準(zhǔn)確、直接地獲取業(yè)務(wù)辦理信息，提升了用戶體驗(yàn)。

或引發(fā)運(yùn)營(yíng)商新的用戶爭(zhēng)奪戰(zhàn)

王諾稱，吸引他攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的原因很簡(jiǎn)單，就是更有吸引力的套餐資費(fèi)。很顯然，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)新流程推廣后，用戶將可以更便捷地更換運(yùn)營(yíng)商。如此一來，運(yùn)營(yíng)商需要考慮該如何讓自己變得更有吸引力。

事實(shí)上，一場(chǎng)新的搶奪用戶的戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)在校園蓄勢(shì)待發(fā)。

江西大學(xué)生王亮（化名）代理中國移動(dòng)在他們學(xué)校的業(yè)務(wù)。他告訴記者，他們?cè)谝獾氖峭瑢W(xué)們的第二張電話卡。學(xué)校里很多同學(xué)都會(huì)擁有兩張電話卡，除了校園卡外，另外一張是從老家?guī)淼碾娫捒ǎ菑埧ê苡锌赡軡M足攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)條件。王亮他們會(huì)在校園中收集一些聯(lián)通、電信的手機(jī)號(hào)，對(duì)這部分學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的營(yíng)銷，爭(zhēng)取讓這部分用戶轉(zhuǎn)到移動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)下?！拔蚁嘈怕?lián)通和電信采用的也是這個(gè)策略?！?/p>

王亮認(rèn)為，啟用新流程對(duì)于他們開展工作十分重要，“如果用戶需要去營(yíng)業(yè)廳辦理的話，轉(zhuǎn)出的運(yùn)營(yíng)商可能會(huì)提高門檻，不想讓用戶換成別的運(yùn)營(yíng)商，畢竟大家都不想讓用戶流失?！?/p>

已經(jīng)兩次辦理過攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的王諾告訴記者，他選擇攜號(hào)離開的運(yùn)營(yíng)商會(huì)出現(xiàn)推諉的情況，“有的說沒權(quán)限，有的說讓我更換套餐，還有的直接說不能辦?！?/p>

有業(yè)內(nèi)專家告訴記者，和國際上一樣，我國攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)的提供也是由政府主導(dǎo)提出，目的是方便用戶。運(yùn)營(yíng)商按照工信部的統(tǒng)一部署開展改造和建設(shè)提供攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)。在試驗(yàn)期間，監(jiān)管部門一直將規(guī)范攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)辦理作為監(jiān)管工作要點(diǎn)，要求企業(yè)不得擅自增設(shè)辦理?xiàng)l件、人為設(shè)置條件阻礙用戶攜轉(zhuǎn)，同時(shí)也禁止利用攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)開展不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，擾亂市場(chǎng)環(huán)境。

王亮在校園中針對(duì)聯(lián)通、電信用戶的營(yíng)銷行為，只是運(yùn)營(yíng)商激烈競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)縮影。此前爭(zhēng)奪用戶、提高用戶黏性的手段是無限流量套餐、階梯套餐。

工信部不久前發(fā)布的10月份通信業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，2018年1-10月，電信業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成10948億元，同比增長(zhǎng)2.7%，增速較前三季度回落0.3%。

增速放緩的陰影籠罩在運(yùn)營(yíng)商頭頂。中國移動(dòng)作為三大運(yùn)營(yíng)商的領(lǐng)跑者，罕見地在今年4月出現(xiàn)了4G用戶較3月份流失247萬戶的情況。移動(dòng)業(yè)務(wù)的凈增客戶數(shù)是2016年6月以來的最低值。

通信專家劉啟誠告訴記者，隨著攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的落地，用戶可以隨意跳轉(zhuǎn)，運(yùn)營(yíng)商需要提高用戶服務(wù)質(zhì)量，留住用戶是最關(guān)鍵的。原來運(yùn)營(yíng)商之間主要就是資費(fèi)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，用戶要轉(zhuǎn)網(wǎng)，首先就是對(duì)運(yùn)營(yíng)商服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量不滿，或者是其他運(yùn)營(yíng)商的資費(fèi)優(yōu)惠。

試點(diǎn)發(fā)現(xiàn)一些問題，全國推廣還需時(shí)日

工信部印發(fā)的信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）中提出，推動(dòng)移動(dòng)電話用戶號(hào)碼攜帶服務(wù)在全國范圍內(nèi)實(shí)施。據(jù)媒體報(bào)道，今年3月，工信部副部長(zhǎng)羅文曾表示，手機(jī)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”工作一直在積極穩(wěn)妥推進(jìn)當(dāng)中，在實(shí)際試點(diǎn)操作過程中存在一定的技術(shù)困難，在全國范圍實(shí)現(xiàn)至少要到2020年。據(jù)羅文介紹，此前工信部在天津、云南、海南、湖北、江西等5個(gè)省市開始了試點(diǎn)，試點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)了很多問題。

接近工信部人士認(rèn)為，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)的實(shí)施，給了用戶再次選擇運(yùn)營(yíng)商的機(jī)會(huì)，對(duì)運(yùn)營(yíng)商既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。

云南的李峰（化名）認(rèn)為攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的缺點(diǎn)在于，轉(zhuǎn)網(wǎng)后充值話費(fèi)需要到實(shí)體營(yíng)業(yè)廳或者官方的APP上，在網(wǎng)上充值需要給商家備注攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。有時(shí)他也會(huì)遇到收不到短信驗(yàn)證碼的情況。

上述人士告訴記者，在2010年剛開始攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試驗(yàn)時(shí)，因大部分發(fā)送手機(jī)驗(yàn)證碼的網(wǎng)站未做適應(yīng)性改造導(dǎo)致用戶攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)后收不到手機(jī)驗(yàn)證碼?？紤]到實(shí)施的可行性，工信部在2014年發(fā)文要求運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)驗(yàn)證碼類的非自營(yíng)非定制類短消息開放網(wǎng)間轉(zhuǎn)發(fā)，在網(wǎng)站等SP（服務(wù)提供商）未具備同步攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)數(shù)據(jù)前，SP仍按照號(hào)段歸屬將短消息發(fā)送給原來的運(yùn)營(yíng)商，運(yùn)營(yíng)商收到后會(huì)查詢攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，若發(fā)現(xiàn)用戶已經(jīng)攜出到其他網(wǎng)絡(luò)，會(huì)網(wǎng)間轉(zhuǎn)發(fā)給用戶當(dāng)前簽約的運(yùn)營(yíng)商并最終發(fā)給用戶。如果SP具備同步攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)數(shù)據(jù)的能力，直接將短消息發(fā)送給用戶當(dāng)前簽約的運(yùn)營(yíng)商，運(yùn)營(yíng)商也會(huì)將號(hào)碼發(fā)送至用戶。因此，在技術(shù)上，用戶攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)后手機(jī)驗(yàn)證碼的接收不會(huì)再有問題。在實(shí)際應(yīng)用中如果用戶發(fā)現(xiàn)收不到驗(yàn)證碼，請(qǐng)及時(shí)和SP聯(lián)系，從源頭開始排除故障。

新京報(bào)記者從接近工信部人士處獲悉，目前攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)已在全球近80個(gè)國家和地區(qū)實(shí)施。近年來，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)繼續(xù)在全球范圍內(nèi)向深度和廣度拓展，亞洲、南美洲、中東和非洲的國家和地區(qū)紛紛實(shí)施攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。已經(jīng)實(shí)施攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的國家/地區(qū)也在采取各種措施提高用戶攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的便利性，提升攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)使用數(shù)量。

有業(yè)內(nèi)專家稱，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)作為電信行業(yè)的一項(xiàng)重要監(jiān)管政策，目的是賦予消費(fèi)者更大的選擇權(quán)，同時(shí)倒逼運(yùn)營(yíng)商加快業(yè)務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新，由追求用戶規(guī)模的低水平發(fā)展方式走向追求業(yè)務(wù)創(chuàng)新的高質(zhì)量發(fā)展方式，促進(jìn)電信市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)。在國際上普遍將攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)作為一項(xiàng)對(duì)用戶的基本服務(wù)。

新京報(bào)記者 馬婧