新華社北京11月26日電題：“中國會始終堅定地、積極地應對氣候變化，落實《巴黎協(xié)定》”——中國應對氣候變化工作取得積極進展

新華社記者高敬

“中國會始終堅定地、積極地應對氣候變化，落實《巴黎協(xié)定》。”在國務院新聞辦26日舉行的中國應對氣候變化的政策與行動2018年度報告發(fā)布會上，中國氣候變化事務特別代表解振華這樣表示。

堅定地、積極地應對氣候變化

今年的聯合國氣候變化大會近期將在波蘭的卡托維茲召開，是第24次締約國大會。

“此次大會是全球氣候治理進程的一個重要節(jié)點，我們希望大會如期完成《巴黎協(xié)定》的實施細則談判，妥善解決資金問題，向國際社會發(fā)出落實《巴黎協(xié)定》、推動綠色低碳轉型、構建人類命運共同體的積極信號。”解振華說，中國將繼續(xù)發(fā)揮積極建設性作用，與各方一道全力推動卡托維茲大會取得成功。

他表示，目前，應對氣候變化所彰顯的人類要走綠色低碳發(fā)展之路的潮流是不可阻擋的。盡管美國政府宣布退出《巴黎協(xié)定》，但美國社會在應對氣候變化方面還是有很大的積極因素。

解振華說，無論其他國家的立場、態(tài)度有什么變化，中國會始終堅定地、積極地應對氣候變化，落實《巴黎協(xié)定》。“我們所做出的承諾會百分之百地完成，而且會爭取做得更好一些。”中國發(fā)出了這樣一個強烈的信號，對國際社會應對氣候變化起到了穩(wěn)定的作用。

我國提前三年完成碳強度下降目標

當天發(fā)布的報告顯示，2017年中國單位國內生產總值二氧化碳排放（碳強度）比2005年下降約46%，已超過2020年碳強度下降40%-45%的目標，碳排放快速增長的局面得到初步扭轉。

除這一指標外，中國承諾2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右，森林蓄積量增加13億立方米。

解振華表示，到目前為止，中國可再生能源占一次能源比重達到13.8%，距離15%還有一定距離，但是到2020年這個目標肯定能完成；森林蓄積量已經增加了21億立方米，也超額完成了2020年的目標。

“這些目標的實現，為實現2030年二氧化碳排放達到峰值，并爭取提前完成，奠定了非常好的基礎。”他說。

解振華同時介紹，我國已經啟動了全國碳市場建設，并深化應對氣候變化南南合作，幫助其他發(fā)展中國家提高應對氣候變化能力。

分階段、分步驟地推進碳市場建設

2017年底，《全國碳排放權交易市場建設方案（發(fā)電行業(yè)）》發(fā)布，啟動了我國的碳排放交易體系。在此之前，從2011年起我國就開始在7個省市開展了碳排放權交易試點工作。從2013年6月開始，試點碳市場陸續(xù)上線交易。目前，成交量達到2.7億噸二氧化碳，成交金額超過60億元。

“在開展碳交易試點的地區(qū)，試點范圍內碳排放總量和強度實現了雙降。碳市場確實發(fā)揮了它對控制溫室氣體排放、促進地方低碳發(fā)展的作用。”生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長李高表示。

他說，要按照先易后難、穩(wěn)中求進的工作安排，分階段、分步驟地推進碳市場建設。在發(fā)電行業(yè)率先啟動碳排放權交易的基礎上，再逐步擴大參與碳市場的行業(yè)范圍、交易主體范圍，增加相應的交易品種。

他表示，下一步要加快碳市場建設的相關工作，包括加快推動碳排放權交易管理暫行條例等相關法規(guī)制度建設，推動注冊登記系統(tǒng)、交易系統(tǒng)、企業(yè)直報系統(tǒng)等相關基礎設施建設，進一步做好重點排放單位碳排放報告、核查和配額管理工作，并強化相關部門機構的能力建設。