經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京11月23日訊 記者22日從最高人民檢察院召開的檢察機關(guān)服務(wù)污染防治攻堅戰(zhàn)座談會上獲悉，今年前十個月，全國檢察機關(guān)共批捕污染環(huán)境類犯罪3559人、破壞資源類犯罪8459人，共辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域的訴前程序案件33602件，提起公益訴訟1314件，通過辦案為國家挽回經(jīng)濟損失171.5億元。

“零容忍” 堅決懲治污染環(huán)境刑事犯罪

為服務(wù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，各地檢察機關(guān)認真履行批捕、起訴職能，強化刑事訴訟法律監(jiān)督，以“零容忍”態(tài)度堅決懲治污染環(huán)境犯罪。

據(jù)統(tǒng)計，今年1月至10月，全國檢察機關(guān)共批捕污染環(huán)境類犯罪3559人、起訴4939人，同比分別上升38.5%、31.67%。批捕破壞資源類犯罪8459人、起訴26765人，同比分別上升44%和14.79%。

據(jù)了解，最高檢連續(xù)部署開展“破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督活動”，堅決懲治盜伐濫伐林木、非法采礦、非法占用農(nóng)用地、偷排偷放、非法排放有毒有害污染物等多發(fā)性破壞環(huán)境資源的刑事犯罪，及時介入、掛牌督辦重大環(huán)境污染事故。

今年以來，最高檢單獨或聯(lián)合相關(guān)部委對包括湖南洞庭湖區(qū)下塞湖矮圍“6·21”案件在內(nèi)的50起環(huán)境污染案件掛牌督辦，其中46件系與生態(tài)環(huán)境部等部門聯(lián)合掛牌督辦，聯(lián)合林業(yè)與草原局對10起重大破壞森林、野生動物資源刑事案件掛牌督辦。

同時，檢察機關(guān)加強生態(tài)環(huán)境案件刑事偵查活動監(jiān)督，依法引導偵查取證。今年1月至10月，經(jīng)檢察機關(guān)建議，行政執(zhí)法機關(guān)已移送涉嫌破壞環(huán)境資源類案件2647件3628人；經(jīng)檢察機關(guān)監(jiān)督立案，公安機關(guān)已立案偵查涉嫌破壞環(huán)境資源類案件2510件3094人。

加大公益訴訟辦案力度 解決群眾反映突出問題

作為維護社會公共利益的重要力量，各地檢察機關(guān)以解決人民群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題為重點，進一步加大公益訴訟辦案力度，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

據(jù)統(tǒng)計，今年1月至10月，全國檢察機關(guān)共辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域的訴前程序案件33602件，提起公益訴訟1314件，通過辦案，督促恢復(fù)被污染、破壞的耕地、林地、濕地、草原186.4萬畝，督促治理恢復(fù)被污染的水源面積123.9萬畝，督促關(guān)停和整治違法企業(yè)6283家，為國家挽回經(jīng)濟損失171.5億元。

記者了解到，各地檢察機關(guān)通過積極開展各項專項活動，加大對生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域案件的辦理力度。陜西省檢察機關(guān)開展黃河濕地生態(tài)環(huán)境專項監(jiān)督活動，黑龍江省檢察機關(guān)部署開展秸稈焚燒和小鍋爐大氣污染公益訴訟專項行動等，均取得良好社會反響。

最高檢和各省級檢察院充分發(fā)揮一體化辦案機制作用，以掛牌督辦、實地督辦、開展專項監(jiān)督活動等方式，加強對下指導督促，發(fā)揮辦案引領(lǐng)作用。

今年8月，最高檢對35起破壞長江生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件線索予以掛牌督辦，目前各地已發(fā)出訴前檢察建議15件，提起公益訴訟2件，通過辦案有效督促有關(guān)責任主體履職整改，依法保護長江流域生態(tài)環(huán)境。

最高檢有關(guān)部門負責人介紹，各地檢察機關(guān)始終樹立雙贏多贏共贏監(jiān)督理念，積極向黨委、人大、政府匯報檢察公益訴訟重大工作部署和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟重點案件辦理情況，加強與有關(guān)行政機關(guān)、司法執(zhí)法部門的協(xié)作配合，推動形成打好污染防治攻堅戰(zhàn)、保護生態(tài)環(huán)境的合力。

湖北省荊州市檢察院與荊州市環(huán)境保護局建立聯(lián)席會議機制，從中獲悉監(jiān)利縣容城鎮(zhèn)長江河道堆存工業(yè)固廢的線索后，交由監(jiān)利縣檢察院依法立案，并向有關(guān)行政機關(guān)發(fā)出訴前檢察建議，推動環(huán)境問題得到有效整改，最終實現(xiàn)了雙贏共贏的效果。

這位負責人還透露，最高檢已與生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、市場監(jiān)管總局和國家林草局、食藥監(jiān)局等相關(guān)行政機關(guān)進行了深入的交流溝通，達成了互派干部雙向掛職鍛煉交流、加強協(xié)作配合等意向。