原標(biāo)題：最高檢聽取8位省級檢察長述職：15分鐘述職提前3個月起草

 

    最高檢聽取8位省級檢察長述職述廉已辦5次帶動各地兩述成新常態(tài)

    省級檢察長年度報(bào)告實(shí)實(shí)在在講廉政

 

    近日,來自北京、天津、遼寧等8個省市區(qū)檢察院的檢察長向最高人民檢察院作述職述廉報(bào)告,報(bào)告緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)等7個方面內(nèi)容展開。這項(xiàng)工作已是第5年進(jìn)行,成為檢察工作新常態(tài)。評議直言不諱、直截了當(dāng),有問題、有數(shù)據(jù)、有分析,令述職單位心服口服

    “2012年1月,我任貴州省人民檢察院黨組書記,2月,被選舉為檢察長。3年來,在最高人民檢察院和貴州省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)院領(lǐng)導(dǎo)班子,不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),各項(xiàng)檢察工作有了新的發(fā)展……”

    1月23日8時30分,最高人民檢察院檢委會會議室,貴州省檢察院檢察長袁本樸向最高檢作述職述廉報(bào)告。

    這一天,包括袁本樸在內(nèi),北京市人民檢察院檢察長池強(qiáng),天津市人民檢察院檢察長于世平,遼寧省人民檢察院檢察長肖聲,黑龍江省人民檢察院檢察長徐明,山東省人民檢察院檢察長吳鵬飛,河南省人民檢察院檢察長蔡寧,廣東省人民檢察院檢察長鄭紅8名省級檢察院檢察長,分別向最高檢作述職述廉報(bào)告并接受評議。

    “省級院檢察長向最高檢述職述廉報(bào)告工作,今年已是第5年。5年來,最高檢堅(jiān)持在突出報(bào)告重點(diǎn)、豐富報(bào)告形式、抓好評議意見反饋落實(shí)等方面下功夫。”最高檢政治部有關(guān)負(fù)責(zé)人接受《法制日報(bào)》記者采訪時說,實(shí)施這項(xiàng)制度對全國檢察機(jī)關(guān)起到了示范帶動作用,目前已在各省級檢察院普遍實(shí)行,并逐步制度化規(guī)范化。

 

    15分鐘述職提前3個月起草

 

    “一把手發(fā)揮好表率作用是貫徹執(zhí)行好民主集中制的關(guān)鍵。因此,強(qiáng)調(diào)決策前要動腦、動嘴,鼓勵大家認(rèn)真思考,積極發(fā)言,充分發(fā)揮班子成員的集體智慧作用……”任期內(nèi)第二次向最高檢述職述廉報(bào)告工作的于世平說。

　　在15分鐘的述職述廉報(bào)告中,于世平從堅(jiān)持用法治思維和法治方法領(lǐng)導(dǎo)天津檢察工作到抓常抓細(xì)黨風(fēng)廉政建設(shè),對他去年一年如何謀劃、推動天津檢察工作以及工作效果和存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的梳理。

　　“廣東辦案任務(wù)重,近幾年年均受理批捕、起訴各約15萬人,查辦職務(wù)犯罪3000多人。我們堅(jiān)持把司法辦案作為第一要務(wù),著力更新司法理念、規(guī)范司法行為、提升司法公信力,努力構(gòu)建科學(xué)考評體系。積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法改革試點(diǎn)工作,會同省有關(guān)部門起草試點(diǎn)方案,細(xì)化檢察官員額分配、主任檢察官權(quán)力清單等24項(xiàng)實(shí)施細(xì)則,明確任務(wù)分工和時間表……”鄭紅的述職述廉報(bào)告工作著重凸顯了地方特色。

　　記者了解到,8位檢察長的述職述廉報(bào)告工作材料,提前3個月部署起草,初稿要報(bào)最高檢并根據(jù)意見進(jìn)行修改,以保證內(nèi)容不漏、重點(diǎn)不平、篇幅不超,真正做到述有實(shí)、評有據(jù)。

　　據(jù)介紹,省級檢察長述職述廉報(bào)告工作主要包括檢察長履行職責(zé)情況、檢察業(yè)務(wù)工作完成情況、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等7個方面的內(nèi)容。重點(diǎn)是個人履職情況、廉潔自律、黨風(fēng)廉政建設(shè)和本地區(qū)檢察工作開展情況。

 

　　分管領(lǐng)導(dǎo)評議30分鐘動真格

 

　　袁本樸在報(bào)告中講到,2014年,貴州檢察機(jī)關(guān)在全國率先成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察機(jī)構(gòu),配備生態(tài)檢察專門人員207名,實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、重點(diǎn)河流流域法律保護(hù)全覆蓋,掛牌督辦都柳江流域銻礦、水晶產(chǎn)業(yè)污染等一批社會反映強(qiáng)烈的案件,批準(zhǔn)逮捕此類犯罪嫌疑人602人,提起公訴1625人,立偵破壞環(huán)境資源背后的職務(wù)犯罪143人。

　　“2014年,貴州檢察機(jī)關(guān)在督促起訴、積極服務(wù)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)方面走在全國檢察系統(tǒng)前列。”最高檢常務(wù)副檢察長胡澤君對袁本樸的報(bào)告進(jìn)行評議后,提出了2015年需要進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)工作的意見。

　　“自己領(lǐng)導(dǎo)和推動全市檢察工作創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平還有待進(jìn)一步提高,對檢察人員8小時外的管理存在漏洞,對青年干警的思想動態(tài)了解不夠……這些問題,我將高度重視,拿出自我革新的勇氣,切實(shí)加以解決。”針對最高檢領(lǐng)導(dǎo)評議中提到的問題,于世平誠懇表態(tài)。

　　記者獲悉,這次述職述廉工作報(bào)告,每人報(bào)告時間是15分鐘,最高檢領(lǐng)導(dǎo)評議30分鐘。每位領(lǐng)導(dǎo)的評議都從其分管工作角度出發(fā),具有很強(qiáng)的針對性,能使省級檢察院檢察長們更加清醒意識到工作的所長所短,更加集中發(fā)現(xiàn)問題,更有針對性地整改。

　　據(jù)介紹,按照《省級人民檢察院檢察長向最高人民檢察院述職述廉報(bào)告工作實(shí)施方案》,這項(xiàng)制度的基本程序包括確定述職述廉單位、大會述職述廉報(bào)告工作和評議、整改和督察等6大步驟。

　　“做好對省級檢察長述職述廉報(bào)告工作的評議,是這項(xiàng)制度取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對工作中存在的不足,評議時直言不諱、直截了當(dāng)提出,并且有問題、有數(shù)據(jù)、有分析,令述職單位心服口服是該項(xiàng)制度的顯著特點(diǎn)。”最高檢政治部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

 

　　完善上下級檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系

 

　　“到最高檢述職述廉報(bào)告工作,我是第一次,有很多感受。”袁本樸認(rèn)為,省級檢察院檢察長向最高檢述職述廉報(bào)告工作,是依法認(rèn)真履行憲法和人民檢察院組織法規(guī)定的具體措施。這項(xiàng)制度對完善上下級檢察院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、強(qiáng)化上級人民檢察院對下級人民檢察院的監(jiān)督具有重要意義。

　　在袁本樸看來,通過這一機(jī)制對省級檢察長一把手進(jìn)行監(jiān)督,是一種很好的創(chuàng)新。權(quán)力不受監(jiān)督就會像脫韁的野馬,最高檢采用這種方式,進(jìn)一步強(qiáng)化和改進(jìn)了對省級人民檢察院一把手的管理和監(jiān)督。

　　于世平認(rèn)為,省級檢察長是本地區(qū)檢察工作的決策者和組織者,責(zé)任重大。檢察長的領(lǐng)導(dǎo)能力、作風(fēng)狀況和決策水平,直接關(guān)系著檢察機(jī)關(guān)的工作狀態(tài)和隊(duì)伍面貌。述職述廉報(bào)告工作制度,既加強(qiáng)了對檢察長的管理監(jiān)督,又促進(jìn)檢察長全面履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)各項(xiàng)檢察工作科學(xué)發(fā)展的能力。

　　據(jù)了解,為推動省、市檢察院逐步推行該項(xiàng)制度,最高檢專門印發(fā)《關(guān)于下級人民檢察院檢察長向上級人民檢察院述職述廉報(bào)告工作的規(guī)定》,明確上級人民檢察院安排下一級人民檢察院述職述廉報(bào)告工作一般每年一次,年終采取會議報(bào)告的方式進(jìn)行。根據(jù)工作需要,上級人民檢察院也可以在重大活動和重要任務(wù)完成后,安排下一級人民檢察院檢察長進(jìn)行專項(xiàng)述職。

　　“下級檢察院檢察長向上級檢察院述職述廉報(bào)告工作走過5年,已成新常態(tài),對于加強(qiáng)上級院對下級院領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手的監(jiān)督管理,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),推動檢察工作科學(xué)發(fā)展起到積極作用。”最高檢政治部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。