作者:曹原

不久前,中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》,全面啟動集中整治工作。這表明了中央堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心,向全黨全國人民釋放了堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、馳而不息改進(jìn)作風(fēng)的強(qiáng)烈信號,吹響了新時代黨的作風(fēng)建設(shè)的新號角。

人心向背看作風(fēng)。無論在烽煙四起的戰(zhàn)爭歲月、熱火朝天的建設(shè)年代,還是在日新月異的改革開放新時代,作風(fēng)建設(shè)始終是我們黨從勝利走向勝利的傳家寶。黨的十八大以來,全黨上下糾“四風(fēng)”取得重大成效,黨風(fēng)民風(fēng)向上向善,黨心民心極大提振。但不容忽視的是,反“四風(fēng)”工作仍然面臨反彈回潮壓力,尤其是形式主義、官僚主義冥頑不絕,在錯綜復(fù)雜的形勢下衍生出諸多變種,幽靈般附著在一些黨員干部身上,成為黨和國家事業(yè)發(fā)展的“腸梗阻”。延安整風(fēng)時期,毛澤東同志曾怒斥形式主義“是一種幼稚的、低級的、不動腦子的東西”,把官僚主義者喻為“泥塑的神像”,批評其“久坐不動,十分無用”。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)社會正處于攻堅(jiān)克難、爬坡過坎階段,抓重點(diǎn)抓關(guān)鍵,精準(zhǔn)整治形式主義、官僚主義刻不容緩。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域 抓住典型問題

形式主義、官僚主義問題涉及面廣,表現(xiàn)形式多樣,“牽牛要牽牛鼻子”,要根治這一頑疾,就要抓住主要矛盾,以重點(diǎn)問題的突破帶動整體工作的推進(jìn)。《工作意見》梳理出形式主義、官僚主義在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、中央重大決策部署,聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾,履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研四個方面的12類突出問題,排在首位的是“在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面,重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、影響中央政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問題?！本S護(hù)黨中央的絕對權(quán)威和絕對領(lǐng)導(dǎo),保證中央政令暢通,事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)。然而,現(xiàn)實(shí)中有些黨員干部對于中央精神表面上轟轟烈烈傳達(dá),擺出一副“落實(shí)不過夜”的姿態(tài),但實(shí)際上卻只是嘴上說說、紙上寫寫、墻上掛掛,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差,單純以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件,淪為“過夜不落實(shí)”的假把式。這種“認(rèn)認(rèn)真真走形式、虛虛假假抓落實(shí)”的情況并不鮮見。一說密切聯(lián)系群眾,就到基層寒暄一番、拍張合影便揚(yáng)長而去;面對履職盡責(zé)、優(yōu)化營商環(huán)境的任務(wù),只強(qiáng)調(diào)“門好進(jìn)、臉好看”卻全然不管“事好不好辦”,讓群眾碰“軟釘子”;遇到檢查調(diào)研,習(xí)慣性按“經(jīng)典線路”走馬觀花、輪番轟炸,以至于有群眾不勝其擾,在自家墻上貼上了“各位領(lǐng)導(dǎo):本人已脫貧,請不要再來打擾了”……

集中整治工作要以這些典型問題為突破口和切入點(diǎn),一抓到底,以點(diǎn)帶面,用小切口推動大變局。尤其是要聚焦在貫徹落實(shí)黨的十九大精神,落實(shí)新發(fā)展理念,打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn),以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作和領(lǐng)域中發(fā)生的形式主義、官僚主義問題,為集中整治工作找到現(xiàn)實(shí)落腳點(diǎn),集中優(yōu)勢兵力打好“殲滅戰(zhàn)”,讓形式主義、官僚主義無處遁形,從而積小勝為大勝,由“戰(zhàn)場主動”化為“全局主動”,徹底清除作風(fēng)建設(shè)的攔路虎,重塑風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

緊盯“關(guān)鍵少數(shù)” 層層壓實(shí)責(zé)任

“夫欲影正者端其表,欲下廉者先之身?！奔姓涡问街髁x、官僚主義,是作風(fēng)建設(shè)刀刃向內(nèi)的自我革命。形式主義、官僚主義問題之所以屢禁不絕,深層次原因在于一些領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念缺失、宗旨意識淡薄、懶政怠政嚴(yán)重。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),身體力行,以上率下,形成‘頭雁效應(yīng)’。”如果作為“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部不圖浮名、不務(wù)虛功,那些“數(shù)字政績”、衙門作風(fēng)怎會屢禁不止?那些面子工程、形象工程怎會上馬開工?正所謂“上有所好下必甚焉”。老一輩無產(chǎn)階級革命家謝覺哉對形式主義、官僚主義深惡痛絕。他曾寫下這樣一首詩:“政情民隱應(yīng)常通,咫尺間如隔一城,安得浮云都掃盡,長安雖遠(yuǎn)若門庭?！毙问街髁x、官僚主義就像彌漫和橫亙在黨和人民群眾之間的圍墻,要想撥云見日、打破圍城,這第一刀應(yīng)從中央和國家機(jī)關(guān)切起,從各級黨組織主要負(fù)責(zé)人抓起。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提高政治站位,不斷增強(qiáng)“四個意識”,堅(jiān)決反對特權(quán)思想,堅(jiān)定不移做到“兩個維護(hù)”,擰緊剛性約束的螺絲,清除思想心態(tài)中的微生物;要嚴(yán)格按照《工作意見》對標(biāo)找差、對標(biāo)整改,層層壓實(shí)責(zé)任,認(rèn)真查擺本地區(qū)本部門本單位存在的形式主義、官僚主義問題,拿出見人見事的過硬整改措施,把抓落實(shí)貫穿集中整治的全過程;要堅(jiān)持工作重心下移,撲下身子深入群眾、深入基層,始終以人民群眾的需求和期盼為己任,始終保持對人民群眾的赤子之心,始終堅(jiān)持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,以“關(guān)鍵少數(shù)”的自我革命帶動大多數(shù)黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變,形成一級帶一級、一級抓一級的“頭雁效應(yīng)”,為作風(fēng)建設(shè)注入源源不斷的推動力。

強(qiáng)化整改問責(zé) 堅(jiān)持靶向施治

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“當(dāng)前形式主義、官僚主義依然突出,又有新的表現(xiàn)形式。要把力戒形式主義、官僚主義作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù),大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干作風(fēng),推進(jìn)工作要實(shí)打?qū)?、硬碰?解決問題要雷厲風(fēng)行、見底見效,面對難題要敢抓敢管、敢于擔(dān)責(zé)?！币环植渴稹⒕欧致鋵?shí)。《工作意見》明確了9條具體舉措,為根除形式主義、官僚主義指明了科學(xué)路徑。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要忠誠履職,自覺履行監(jiān)督責(zé)任,以調(diào)研排查開道,以糾正整改推進(jìn),以監(jiān)督問責(zé)攻堅(jiān),發(fā)揮巡視巡察的監(jiān)督利劍作用,暢通監(jiān)督舉報渠道,建立健全多元化、多層次、全覆蓋的監(jiān)督平臺;要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、“靶向治療”,一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守、一個問題一個問題突破,扭住不放、寸步不讓,管出習(xí)慣、化風(fēng)成俗;要堅(jiān)持實(shí)事求是,精準(zhǔn)量紀(jì)執(zhí)紀(jì),精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對“走過場”“做虛功”等以形式主義整治形式主義的行為及時糾正,造成不良后果的要予以問責(zé),做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),多積尺寸之功、不斷聚沙成塔,使全黨領(lǐng)導(dǎo)干部手持戒尺、心存敬畏,實(shí)現(xiàn)從“不敢”“不能”到“不想”的深層次轉(zhuǎn)變,使紀(jì)律始終成為帶電的高壓線,讓作風(fēng)建設(shè)的警鐘長鳴。

黨風(fēng)正則人心齊,人心齊則事業(yè)興。各級黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把集中整治工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),作為正風(fēng)肅紀(jì)、反對“四風(fēng)”的首要任務(wù)、長期任務(wù)。不馳于空想、不騖于虛聲,以人民為永恒的政治坐標(biāo),以真抓實(shí)干為工作信條,以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn),奮力書寫不負(fù)時代、不負(fù)黨和人民重托的合格答卷。(曹原)