新華社墨西哥城１１月１２日電（國(guó)際觀察）中美洲移民大潮何去何從

新華社記者吳昊 許雷

１０月中旬以來(lái)，數(shù)千名洪都拉斯、危地馬拉和薩爾瓦多等中美洲國(guó)家民眾穿越邊界進(jìn)入墨西哥南部，他們中的大多數(shù)人希望北上最終進(jìn)入美國(guó)。目前這支移民隊(duì)伍已離開墨西哥城，將沿墨西哥西部行進(jìn)兩千多公里，最終抵達(dá)邊境城市蒂華納后尋求入境美國(guó)。

觀察人士指出，受美國(guó)中期選舉等因素影響，中美洲移民未來(lái)進(jìn)入美國(guó)之路將更加坎坷，移民問(wèn)題需要相關(guān)國(guó)家通過(guò)對(duì)話尋求多樣化解決方案。

舊題近來(lái)升溫

中美洲移民問(wèn)題由來(lái)已久，早在２０多年前，由于內(nèi)戰(zhàn)、政變、黑幫勢(shì)力盛行、政府腐敗、自然災(zāi)害等因素，中美洲民眾多次形成移民高潮。

近來(lái)，中美洲移民潮規(guī)模再度擴(kuò)大。洪都拉斯、危地馬拉和薩爾瓦多等國(guó)民眾通過(guò)社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)聚集，以步行和搭乘順風(fēng)車方式一起前往美國(guó)邊境，這種方式被稱為“移民大篷車”。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，這支大篷車隊(duì)伍已超７０００人，后續(xù)還有多批隊(duì)伍跟進(jìn)。

一些中美洲移民接受記者采訪時(shí)表示，以“移民大篷車”形式集體前往美國(guó)邊境更為安全，并能免于支付高額“蛇頭”費(fèi)用。

此次移民潮具有多重原因。當(dāng)?shù)胤治鋈耸空J(rèn)為，２０１７年底的洪都拉斯總統(tǒng)選舉結(jié)果引發(fā)民眾質(zhì)疑，導(dǎo)致國(guó)家陷入大規(guī)模騷亂，民眾對(duì)未來(lái)信心動(dòng)搖，這是今年移民潮爆發(fā)的內(nèi)部原因之一。

墨西哥《金融家報(bào)》認(rèn)為，由于特朗普政府“零容忍”移民政策迫于壓力被叫停，中美洲家庭骨肉分離的現(xiàn)象有所遏制，這造成洪都拉斯和危地馬拉移民急劇增多。

墨西哥北部邊境學(xué)院國(guó)際移民問(wèn)題專家埃內(nèi)斯托·羅德里格斯分析說(shuō)，中美洲移民從“地下”轉(zhuǎn)為“地上”，高調(diào)聚集數(shù)千人隊(duì)伍，其中婦女小孩數(shù)量明顯增加。這體現(xiàn)出中美洲移民希望吸引媒體和政客注意，借美國(guó)中期選舉和墨西哥政府換屆節(jié)點(diǎn)，形成更強(qiáng)大影響力，向相關(guān)國(guó)家政府施壓，迫使其作出回應(yīng)。

各國(guó)反應(yīng)不同

針對(duì)新一波移民潮，特朗普態(tài)度依然強(qiáng)硬。他表示，由于洪都拉斯、危地馬拉和薩爾瓦多政府未能阻止民眾北上前往美國(guó)，美國(guó)將中斷或大幅削減對(duì)這三國(guó)的援助；擬向美國(guó)與墨西哥邊境派遣１萬(wàn)至１．５萬(wàn)名軍人以應(yīng)對(duì)移民潮。在１０月２２日所發(fā)推特中，特朗普誓言將驅(qū)逐所有試圖非法入境者。

相對(duì)于美國(guó)政府的強(qiáng)硬，墨西哥政府則顯出一些無(wú)奈。當(dāng)前，盡管墨西哥政府將向符合條件的中美洲移民提供援助，包括醫(yī)療、教育、就業(yè)等，不過(guò)，多數(shù)接受記者采訪的中美洲民眾表示，暫不接受墨西哥政府提議，將繼續(xù)北上前往美國(guó)。

今年３月下旬，曾有１０００多名危地馬拉、洪都拉斯和薩爾瓦多人希望過(guò)境墨西哥經(jīng)蒂華納進(jìn)入美國(guó)，當(dāng)時(shí)墨西哥政府曾給予其中一些符合條件的民眾以難民身份，同時(shí)遣返“不合條件”的人。借助這種方法，這批中美洲人在抵達(dá)墨美邊境前人數(shù)大減。

為緩解移民潮帶來(lái)的壓力，洪都拉斯總統(tǒng)胡安·埃爾南德斯表示，洪都拉斯已啟動(dòng)援助計(jì)劃，將為這些欲前往美國(guó)的民眾提供就業(yè)機(jī)會(huì)，改善他們的居住條件。

不過(guò)，洪都拉斯政治分析家奧爾曼表示，目前絕大多數(shù)洪都拉斯民眾對(duì)政府沒有信心，政府面對(duì)勸回這些北上移民“動(dòng)力不足”，僅迫于美國(guó)壓力“做做樣子”，實(shí)際希望這些底層民眾自行前往美國(guó)，減輕國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力，未來(lái)還能增加僑匯收入。

“北上”之路更難

美國(guó)１１月６日舉行中期選舉，民主黨時(shí)隔８年之后重奪眾議院多數(shù)黨地位，一些分析人士認(rèn)為，美國(guó)政府今后對(duì)中美洲移民政策可能將有所松動(dòng)，特朗普政府通過(guò)國(guó)會(huì)撥款建造美墨邊境墻的計(jì)劃也恐成泡影。這增強(qiáng)了不少洪都拉斯民眾進(jìn)入美國(guó)的預(yù)期。

但洪都拉斯政治分析學(xué)者埃德加多·羅德里格斯認(rèn)為，實(shí)際上，民主黨和共和黨對(duì)中美洲移民問(wèn)題僅是表述不同，本質(zhì)上無(wú)較大分歧，都傾向于限制中美洲移民進(jìn)入美國(guó)，今后這些移民進(jìn)入美國(guó)的道路將更難走得通。

埃內(nèi)斯托·羅德里格斯認(rèn)為，解決當(dāng)前移民問(wèn)題，需要相關(guān)國(guó)家共同參與、開展地區(qū)性對(duì)話，從短期和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度尋求共同的解決方案。除美國(guó)外，加拿大和墨西哥等國(guó)都可成為移民接收國(guó)。但現(xiàn)有針對(duì)中美洲國(guó)家的地區(qū)發(fā)展方案，大多從長(zhǎng)期角度以推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，短期內(nèi)收效甚微。

他表示，各方應(yīng)盡可能為中美洲移民提供合法合規(guī)的流動(dòng)渠道，如為臨時(shí)勞動(dòng)者提供人道主義簽證、推動(dòng)建立移民家人團(tuán)聚機(jī)制等。