安商重于招商 

——山西省政協(xié)建言助推深化“放管服效”改革

人民政協(xié)報(bào)記者 武珍

“優(yōu)化審批環(huán)節(jié),壓縮審批時(shí)限,在各級(jí)政務(wù)大廳探索‘準(zhǔn)入即營(yíng)’、‘一站式受理’等審批模式?！?/p>

“建立完善政府部門之間數(shù)據(jù)共享機(jī)制,建設(shè)基于市級(jí)統(tǒng)籌的‘政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源庫(kù)’,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,實(shí)行網(wǎng)上運(yùn)行、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)?！?/p>

“成立全球選聘專業(yè)化園區(qū)運(yùn)營(yíng)商委員會(huì),引進(jìn)類似張江集團(tuán)、臨港集團(tuán)等國(guó)內(nèi)大型園區(qū)運(yùn)營(yíng)商,與示范區(qū)組建混合所有制示范區(qū)開(kāi)發(fā)集團(tuán)公司,構(gòu)建示范區(qū)全方位的市場(chǎng)化管理營(yíng)運(yùn)?！?/p>

9月27日,山西省政府、省政協(xié)召開(kāi)的“關(guān)于深化‘放管服效’改革,進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境的建議”重點(diǎn)提案督辦座談會(huì)上,委員們的精彩建議頻出。

深化“放管服效”改革是山西近年著力推進(jìn)的重要改革。省委書記駱惠寧、省長(zhǎng)樓陽(yáng)生強(qiáng)調(diào),各級(jí)政府部門要從戰(zhàn)略和全局高度充分認(rèn)識(shí)深化“放管服效”改革的重要性和緊迫性,用非常之力,行非常之舉,扎實(shí)解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。8月7日,省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化,加快營(yíng)造“六最”營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案》,作為目前及今后一段時(shí)期山西改進(jìn)提升政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的總體要求。8月13日,省長(zhǎng)樓陽(yáng)生在全省“放管服效”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議上部署,深化“放管服效”改革,必須緊抓審批服務(wù)便民化這一突破口;突出“3435”專項(xiàng)改革,促進(jìn)營(yíng)商服務(wù)再提速等。

圍繞黨政中心工作,省政協(xié)積極履職。民進(jìn)山西省委、農(nóng)工黨山西省委、省工商聯(lián)及杜宏瑞、任武賢等委員先后提出《關(guān)于改善山西招商引資項(xiàng)目落地難問(wèn)題的建議》、《關(guān)于推進(jìn)山西轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的建議》、《關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議》等11件提案。省政協(xié)將11件提案并案處理,確定為重點(diǎn)提案,由省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)林武領(lǐng)辦、省政協(xié)副主席席小軍督辦。

督辦會(huì)上,省政協(xié)副主席席小軍在委員們充分建言的基礎(chǔ)上進(jìn)一步呼吁,協(xié)調(diào)理順高新區(qū)審批程序,簡(jiǎn)化申報(bào)流程,開(kāi)通綠色通道,確保符合條件的開(kāi)發(fā)區(qū)成功申報(bào)高新區(qū);在探索創(chuàng)新、先行先試過(guò)程中,應(yīng)給予企業(yè)提供集成式低成本服務(wù),組建專業(yè)化的企業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì);以深度落實(shí)《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化,加快營(yíng)造“六最”營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案》為依托,對(duì)各行政職能部門進(jìn)行目標(biāo)、任務(wù)、成果、責(zé)任的詳細(xì)分工。

“我們將充分吸納省政協(xié)相關(guān)建議,以深化供給側(cè)改革、降低企業(yè)成本為要義,繼續(xù)清理涉企收費(fèi);精簡(jiǎn)各種重復(fù)審批和環(huán)節(jié),推進(jìn)多評(píng)合一、多審合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗(yàn)收等審批模式,破除企業(yè)投資障礙;在總結(jié)規(guī)律的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)審批服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快各層級(jí)各部門政務(wù)信息系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)互通互認(rèn),為企業(yè)提供更為科學(xué)更為快捷的政務(wù)服務(wù)。2018年,作為山西的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年,要致力提質(zhì)六項(xiàng)常態(tài)化工作機(jī)制,包括并聯(lián)審批、職能部門責(zé)任、項(xiàng)目化管理、協(xié)調(diào)調(diào)度、省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督考核等,保障投資項(xiàng)目工作全力推進(jìn)?！笔∥Ｎ?、常務(wù)副省長(zhǎng)林武現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)。

記者在采訪中獲悉,山西去年至今持續(xù)開(kāi)展“減政利企便民”專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)省政府48個(gè)部門(單位)597項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)涉及的9141個(gè)前置申請(qǐng)材料、54項(xiàng)年審年檢事項(xiàng)等,通過(guò)依法依規(guī)清理、信息共享清理、探索實(shí)行公開(kāi)承諾清理、改變管理方式清理等方式,省級(jí)單項(xiàng)行政審批事項(xiàng)辦理提供申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)率至今已達(dá)26.7%;省級(jí)行政審批相關(guān)證照年審年檢事項(xiàng)取消27項(xiàng),精簡(jiǎn)率50%。與此同時(shí),省政府職能部門拓展優(yōu)化省級(jí)信用信息共享平臺(tái)和“信用山西”公示、應(yīng)用、服務(wù)功能,累計(jì)歸集各類信用信息4100余萬(wàn)條,公示各類信用信息2000余萬(wàn)條,為社會(huì)各界提供了“一站式”查詢服務(wù)功能。