寧夏 將環(huán)保視作經(jīng)濟增長負擔

記者發(fā)現(xiàn)，寧夏的反饋意見中，寧夏經(jīng)信委被多次點名。

通報指出，寧夏在處理發(fā)展與保護關(guān)系時只算小賬，不算大賬。自治區(qū)經(jīng)信委將生態(tài)環(huán)境保護視為工業(yè)增長的負擔，2017年9月以來，在開展工業(yè)經(jīng)濟運行情況分析時，多次將一些行業(yè)增加值下降的原因歸結(jié)為環(huán)境保護督察和大氣污染治理；2018年1月和5月，在未深入分析且相關(guān)數(shù)據(jù)明顯錯誤的情況下，兩次向自治區(qū)政府報告提出，若繼續(xù)推進大氣污染防治攻堅行動方案，將嚴重影響全年工業(yè)增長目標，試圖推脫責任，干擾決策。

另外，督察組指出，騰格里沙漠違法排污問題引起中央高度重視，2016年督察又專門指出整改不到位問題，此次“回頭看”仍發(fā)現(xiàn)整改不夠徹底，藍豐化工廢氣收集處理不到位，廠區(qū)周邊異味十分突出，蒸發(fā)池底泥應(yīng)急處置設(shè)施管理不規(guī)范；瑞泰科技廢水多次超標排放，約6000噸氯化鈉結(jié)晶鹽（危險廢物）長期堆存；利安隆（中衛(wèi)）60余噸中間體低品質(zhì)紫外線吸收劑長期存放于鐵桶，腐蝕嚴重；園區(qū)污水處理廠每天仍有約1萬噸尾水排入照壁山人工濕地。

寧夏監(jiān)測數(shù)據(jù)造假事件再次被通報。反饋意見指出，寧夏一些地方和部門對待督察整改不重視、不嚴肅，審核銷號罔顧事實、流于形式。石嘴山市大武口區(qū)干擾大氣環(huán)境監(jiān)測站點正常監(jiān)測工作，2016年12月13日為監(jiān)測采樣設(shè)備“戴口罩”；又于2017年12月制造“冰雕大樓”事件；還于同年12月11日至31日對空氣質(zhì)量監(jiān)測站點周邊道路實施交通管制。

水環(huán)境是寧夏的專項督察內(nèi)容。通報指出，寧夏入黃排水溝整治還不到位。2017年13條重點入黃排水溝中，仍有10條水質(zhì)為劣Ⅴ類，其中四二干溝等7條部分指標較2016年有所惡化。

■ 釋疑

環(huán)保督察為何首選河北？

大氣污染問題突出，多市上榜空氣質(zhì)量最差榜單

2018年5月31日至6月30日，中央第一環(huán)保督察組對河北省第一輪中央環(huán)保督察整改情況開展“回頭看”，針對大氣污染問題統(tǒng)籌安排專項督察，并形成督察意見。昨日，正式向河北反饋。

2015年7月，《環(huán)境保護督察方案（試行）》發(fā)布，明確建立環(huán)保督察機制。同年12月，中央環(huán)保督察首次亮劍河北，河北成為首個也是唯一一個中央環(huán)保督察試點城市。

為何河北成為首站？記者梳理發(fā)現(xiàn)，此前環(huán)境部每月公布的空氣質(zhì)量最差榜單中，河北城市上榜次數(shù)最多，榜單上10個城市河北經(jīng)常占席超一半。其中，保定、邢臺等城市屢次墊底。

另外，環(huán)境部多次指出河北工業(yè)圍城、一鋼獨大等問題。彼時，京津冀是全國空氣污染重災(zāi)區(qū)，因此，河北成為了中央環(huán)保督察的第一站。

不過，記者發(fā)現(xiàn)，昨日督察組反饋意見中，充分肯定了河北近3年來的成效。其中提到，2016年以來，河北省委常委會、省政府常務(wù)會研究部署生態(tài)環(huán)境保護和督察整改工作分別達32次和22次，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示683件。

大氣治理方面，2017年河北省PM2.5平均濃度比2013年下降39.8%。2016至2017年，河北全省壓減煉鋼產(chǎn)能3622萬噸、煉鐵3513萬噸、水泥547萬噸、玻璃2689萬重量箱。

有業(yè)內(nèi)人士指出，京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣環(huán)境的改善，河北作出了巨大貢獻。

為何陸續(xù)釋放典型案例？

逐步釋放典型案例是精準督察的方式之一

昨日，中央環(huán)保督察組在反饋意見時，同步公布了4個典型案例，河北和寧夏各2個。

記者發(fā)現(xiàn)，不同于首輪中央環(huán)保督察在結(jié)束時統(tǒng)一反饋和發(fā)布，在首批中央環(huán)保督察“回頭看”進駐期間，督察組會陸續(xù)釋放典型案例，其中，不乏“令人震驚”“現(xiàn)場觸目驚心”“變本加厲”“情節(jié)嚴重”“性質(zhì)惡劣”等措辭，嚴厲程度前所未有。

據(jù)悉，“回頭看”反饋期間再發(fā)布一批典型案例，“發(fā)布案例也要講究節(jié)奏。”一位環(huán)保專家指出，如果不停地公開案例，公眾會認為只有問題而沒有解決的辦法，地方政府引起重視了嗎？有沒有推動整改？所以，案例需要逐步釋放，典型案例是精準督察的方式之一，“回頭看”不是看所有，而是看突出的、有問題的、老百姓反映強烈的地方。

“督察期間釋放案例，當?shù)毓賳T就坐不住了，能更快推動問題解決；反饋的時候釋放，其他地方官員坐不住了，會對比通報的問題自查自糾。”該專家說。

新京報記者 鄧琦 實習(xí)生 張金磊