我國是統(tǒng)一的多民族國家,各民族一律平等,國家大力發(fā)展教育、科學和文化事業(yè)。在民族地區(qū)推廣普通話,是一項關(guān)乎“情”、關(guān)乎“理”、關(guān)乎“法”的工作。

楊小波 人民政協(xié)報記者 姜貴東 攝

從廣西調(diào)研中感到,推廣普通話遇到的最大認識問題,還是如何處理好推廣普通話和使用少數(shù)民族語言關(guān)系問題。我以為,協(xié)調(diào)處理好推普工作涉及的“情”“理”“法”問題,根本還是在法,應(yīng)當“以法明理”,“以理通情”,梳清各層面認識。我就三個法律適用的相關(guān)關(guān)系提出幾個問題。

一、 《憲法》規(guī)定:“國家推廣全國通用的普通話”,“各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由”。具體實踐中應(yīng)該依據(jù)怎樣的原則落實好相關(guān)要求、分別做好推廣普通話和使用發(fā)展和保護各民族語言文字工作?

二、 《民族區(qū)域自治法》規(guī)定:“招收少數(shù)民族學生為主的學校(班級)和其他教育機構(gòu),有條件的應(yīng)當采用少數(shù)民族文字的課本,并用少數(shù)民族語言講課;根據(jù)情況從小學低年級或者高年級起開設(shè)漢語文課程,推廣全國通用的普通話和規(guī)范漢字?！比绾翁幚砗脠?zhí)行上述規(guī)定與完成2020年全國普通話普及率達到80%的攻堅任務(wù)之間的關(guān)系?

三、 《國家通用語言文字法》中有三項規(guī)定。規(guī)定一:“公民有學習和使用國家通用語言文字的權(quán)利”。如果僅僅是權(quán)利而非義務(wù),該法的要求能執(zhí)行到位嗎?規(guī)定二:“國家通用語言文字的使用應(yīng)當有利于……民族團結(jié)”。那么,如何理解使用國家通用語言文字不利于“民族團結(jié)”的情境?規(guī)定三:“干涉他人學習和使用國家通用語言文字的,由有關(guān)行政管理部門責令限期改正,并予以警告。”如果警告無效,又怎么保證有效制止干涉行為?