讓更多“政協(xié)智慧”進(jìn)入黨政決策

——大連市旅順口區(qū)政協(xié)扎實(shí)推進(jìn)提案辦理協(xié)商小記

人民政協(xié)報(bào)記者 呂東浩

又到“提案征集季”。9月21日,大連市旅順口區(qū)政協(xié)照例提前一個(gè)月向全體委員發(fā)出提案征集通知,并提供了104個(gè)提案參考選題。

事情的原委是:2014年6月,旅順口區(qū)委常委會討論通過了《旅順口區(qū)政協(xié)提案辦理工作細(xì)則》,并以區(qū)委文件形式下發(fā)。按照時(shí)任區(qū)委書記楊伸的要求,區(qū)政協(xié)前置提案征集時(shí)間,于全會召開前一個(gè)月將提案交至區(qū)委、區(qū)政府辦公室,再由區(qū)委書記、區(qū)長分別主持召開提案辦理工作會議,確保委員有價(jià)值的建議能夠納入黨委政府下一年度工作計(jì)劃。幾年來,近百條委員建議被寫進(jìn)政府工作報(bào)告。政協(xié)重點(diǎn)提案辦理須經(jīng)區(qū)委常委會研究方案,重點(diǎn)提案答復(fù)須經(jīng)區(qū)委常委會討論通過,在旅順口區(qū)已成“規(guī)定動作”。

區(qū)政協(xié)還十分注重發(fā)揮制度的規(guī)范作用,不斷優(yōu)化提案辦理工作細(xì)則和流程,確保提案辦理協(xié)商貫穿于提案提出到反饋的全過程。在建立提案預(yù)交辦機(jī)制、二次辦理機(jī)制、完善考評機(jī)制的基礎(chǔ)上,今年,區(qū)政協(xié)又嘗試推行“同類提案合并立案”,將社會關(guān)注度較高,且屬同領(lǐng)域、同類型的65件提案合并為20件,實(shí)行合并審查、合并辦理、合并答復(fù)。

旅順口區(qū)距離大連市中心不過三、四十公里,且是聞名遐邇的國家級風(fēng)景名勝區(qū)。近年來,這里的一些年青人不惜舍近求遠(yuǎn)到市內(nèi)買房,甚至部分公職人員相繼調(diào)離,導(dǎo)致人才流失,成了一個(gè)“怪現(xiàn)象”。

“皆因本區(qū)教育工作偏弱,人們?yōu)榱撕⒆由蠈W(xué)不得已而為之?！本痛?多位區(qū)政協(xié)委員連年提交提案,區(qū)政府每年投入1000萬元專項(xiàng)資金用于教育統(tǒng)籌,但未有大的起色,相關(guān)提案辦理協(xié)商也一時(shí)陷入了“僵局”。

區(qū)政協(xié)嘗試由傳統(tǒng)提案督辦方式向調(diào)研考察督辦轉(zhuǎn)變,針對短期內(nèi)難以落實(shí)的提案,通過到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察,采取“啟發(fā)式辦理”,幫助承辦單位豐富思路。

4月,區(qū)政協(xié)副主席叢霞帶領(lǐng)教育界委員赴大連市中山區(qū)調(diào)研,并在協(xié)商交流中建議深度推進(jìn)與中心城區(qū)的教育合作。區(qū)長李軍在區(qū)政協(xié)《對標(biāo)中心城區(qū),提高我區(qū)教育質(zhì)量提案督辦報(bào)告》上做出批示。目前,旅順口區(qū)和中山區(qū)教育已達(dá)成戰(zhàn)略合作,將實(shí)現(xiàn)同步教學(xué)、同步教研、同步檢測、同步分析。