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中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見》

2018年10月08日 18:50 | 來源:新華社
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新華社北京10月8日電 近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見》全文如下。

為深入貫徹落實黨的十九大精神,進(jìn)一步做好文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作,現(xiàn)就加強(qiáng)新時代文物保護(hù)利用改革提出如下意見。

一、 重要意義

文物承載燦爛文明,傳承歷史文化,維系民族精神,是弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的珍貴財富,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)勢資源,是培育社會主義核心價值觀、凝聚共筑中國夢磅礴力量的深厚滋養(yǎng)。保護(hù)文物功在當(dāng)代、利在千秋。

黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各地區(qū)各部門扎實推進(jìn)文物工作,文物事業(yè)取得顯著進(jìn)步。當(dāng)前,面對新時代新任務(wù)提出的新要求,文物保護(hù)利用不平衡不充分的矛盾依然存在,文物資源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用仍需加強(qiáng);一些地方文物保護(hù)主體責(zé)任落實還不到位,文物安全形勢依然嚴(yán)峻;文物合理利用不足、傳播傳承不夠,讓文物活起來的方法途徑亟需創(chuàng)新;依托文物資源講好中國故事辦法不多,中華文化國際傳播能力亟待增強(qiáng);文物保護(hù)管理力量相對薄弱,治理能力和治理水平尚需提升。要從堅定文化自信、傳承中華文明、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度,提高對文物保護(hù)利用重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感,進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,深化文物保護(hù)利用體制機(jī)制改革,加強(qiáng)文物政策制度頂層設(shè)計,切實做好文物保護(hù)利用各項工作。

二、 總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作系列重要論述精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,堅持以人民為中心,堅持新發(fā)展理念,堅持社會主義核心價值體系,統(tǒng)籌推進(jìn)文物保護(hù)利用傳承,切實增強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的生命力影響力,更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,努力為決勝全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出重要貢獻(xiàn)。

(二)基本原則

——堅持黨對文物工作的領(lǐng)導(dǎo)。樹立保護(hù)文物也是政績的科學(xué)理念,發(fā)揮黨在文物工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會參與的文物工作格局。

——堅持依法保護(hù)利用。健全文物保護(hù)利用法律制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,劃定文物保護(hù)利用的紅線和底線,落實文物保護(hù)屬地管理要求和地方各級政府主體責(zé)任,提升全社會文物保護(hù)法治意識。

——堅持問題導(dǎo)向。破解影響文物事業(yè)持續(xù)發(fā)展、制約文物作用更好發(fā)揮的體制機(jī)制問題,統(tǒng)籌好文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)。

——堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。強(qiáng)化國家站位、主動服務(wù)大局,加強(qiáng)文物價值的挖掘闡釋和傳播利用,讓文物活起來,發(fā)揮文物資源獨特優(yōu)勢,為推動實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供精神力量。

——堅持整體推進(jìn)、重點突破。全面深化文物領(lǐng)域各項改革,突出重點、分類施策,推出重大舉措,推進(jìn)重點工作,鼓勵因地制宜、試點先行,積極探索、勇于創(chuàng)新。

(三)總體目標(biāo)。到2025年,緊緊圍繞走出一條符合我國國情的文物保護(hù)利用之路,文物依法保護(hù)水平顯著提升,文物保護(hù)利用傳承體系基本形成,文物安全形勢明顯好轉(zhuǎn),文物機(jī)構(gòu)隊伍更加優(yōu)化,文物領(lǐng)域社會參與活力不斷煥發(fā),文物工作在堅定文化自信、推動中華文化走出去、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用進(jìn)一步發(fā)揮,文物保護(hù)利用成果更多更好惠及人民群眾,文物治理體系和治理能力現(xiàn)代化初步實現(xiàn)。

三、 主要任務(wù)

(一)構(gòu)建中華文明標(biāo)識體系。深化中華文明研究,推進(jìn)中華文明探源工程,開展考古中國重大研究,實證中華文明延綿不斷、多元一體、兼收并蓄的發(fā)展脈絡(luò)。依托價值突出、內(nèi)涵豐厚的珍貴文物,推介一批國家文化地標(biāo)和精神標(biāo)識,增強(qiáng)中華民族的自豪感和凝聚力。

(二)創(chuàng)新文物價值傳播推廣體系。將文物保護(hù)利用常識納入中小學(xué)教育體系和干部教育體系,完善中小學(xué)生利用博物館學(xué)習(xí)長效機(jī)制。實施中華文物全媒體傳播計劃,發(fā)揮政府和市場作用,用好傳統(tǒng)媒體和新興媒體,廣泛傳播文物蘊(yùn)含的文化精髓和時代價值,更好構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量。

(三)完善革命文物保護(hù)傳承體系。實施革命文物保護(hù)利用工程(2018-2022年),保護(hù)好革命文物,傳承好紅色基因。強(qiáng)化革命文物保護(hù)利用政策支持,開展革命文物集中連片保護(hù)利用,助力革命老區(qū)脫貧攻堅。推進(jìn)長征文化線路整體保護(hù),加快長征文化公園建設(shè)。加強(qiáng)館藏革命文物征集和保護(hù),建設(shè)革命文物數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨歷史文物保護(hù)展示。

(四)開展國家文物督察試點。加強(qiáng)國家文物督察力量,試行向文物安全形勢嚴(yán)峻、文物違法犯罪案件和文物安全事故多發(fā)地區(qū)派駐文物督察專員,監(jiān)督檢查地方政府履行文物保護(hù)責(zé)任情況,督察督辦重大文物違法犯罪案件辦理和重大文物安全事故處理工作。強(qiáng)化省級文物部門督察職責(zé)。落實市、縣文化市場綜合執(zhí)法隊伍文物行政執(zhí)法責(zé)任。

編輯:李敏杰

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關(guān)鍵詞:文物 保護(hù) 利用

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