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中共中央 國(guó)務(wù)院 印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》
第九篇 保障和改善農(nóng)村民生
堅(jiān)持人人盡責(zé)、人人享有,圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,加快補(bǔ)齊農(nóng)村民生短板,提高農(nóng)村美好生活保障水平,讓農(nóng)民群眾有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。
第二十八章 加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村,持續(xù)加大投入力度,加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級(jí)。
第一節(jié) 改善農(nóng)村交通物流設(shè)施條件
以示范縣為載體全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,健全管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,完善安全防護(hù)設(shè)施,保障農(nóng)村地區(qū)基本出行條件。推動(dòng)城市公共交通線路向城市周邊延伸,鼓勵(lì)發(fā)展鎮(zhèn)村公交,實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村全部通客車。加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)鐵路公益性運(yùn)輸?shù)闹С至Χ?,繼續(xù)開(kāi)好“慢火車”。加快構(gòu)建農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)絡(luò),鼓勵(lì)商貿(mào)、郵政、快遞、供銷、運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)加大在農(nóng)村地區(qū)的設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局。加快完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施末端網(wǎng)絡(luò),鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)面向農(nóng)村地區(qū)的共同配送中心。
第二節(jié) 加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
構(gòu)建大中小微結(jié)合、骨干和田間銜接、長(zhǎng)期發(fā)揮效益的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),著力提高節(jié)水供水和防洪減災(zāi)能力。科學(xué)有序推進(jìn)重大水利工程建設(shè),加強(qiáng)災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)中小型水源工程和抗旱應(yīng)急能力建設(shè)。鞏固提升農(nóng)村飲水安全保障水平,開(kāi)展大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造與現(xiàn)代化建設(shè),有序新建一批節(jié)水型、生態(tài)型灌區(qū),實(shí)施大中型灌排泵站更新改造。推進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施達(dá)標(biāo)提質(zhì),實(shí)施水系連通和河塘清淤整治等工程建設(shè)。推進(jìn)智慧水利建設(shè)。深化農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)制度與管理體制改革,健全基層水利服務(wù)體系,促進(jìn)工程長(zhǎng)期良性運(yùn)行。
第三節(jié) 構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代能源體系
優(yōu)化農(nóng)村能源供給結(jié)構(gòu),大力發(fā)展太陽(yáng)能、淺層地?zé)崮?、生物質(zhì)能等,因地制宜開(kāi)發(fā)利用水能和風(fēng)能。完善農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造,推動(dòng)供氣設(shè)施向農(nóng)村延伸。加快推進(jìn)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)供熱、規(guī)?;镔|(zhì)天然氣和規(guī)?;笮驼託獾热剂锨鍧嵒こ獭M七M(jìn)農(nóng)村能源消費(fèi)升級(jí),大幅提高電能在農(nóng)村能源消費(fèi)中的比重,加快實(shí)施北方農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖,積極穩(wěn)妥推進(jìn)散煤替代。推廣農(nóng)村綠色節(jié)能建筑和農(nóng)用節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源,探索建設(shè)農(nóng)村能源革命示范區(qū)。
第四節(jié) 夯實(shí)鄉(xiāng)村信息化基礎(chǔ)
深化電信普遍服務(wù),加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)和第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋步伐。實(shí)施新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,加快物聯(lián)網(wǎng)、地理信息、智能設(shè)備等現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)村生產(chǎn)生活的全面深度融合,深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用,推廣遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、金融服務(wù)進(jìn)村等信息服務(wù),建立空間化、智能化的新型農(nóng)村統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)。在鄉(xiāng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中,同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全工作。
專欄12 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大工程 新華社發(fā)
第二十九章 提升農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量
堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,健全城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)服務(wù)體系,不斷提升農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì),拓展農(nóng)民外出就業(yè)和就地就近就業(yè)空間,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。
第一節(jié) 拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道
增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)崗位能力,拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道,引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè),更加積極地支持就地就近就業(yè)。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),加快培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民就業(yè)空間。大力發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,創(chuàng)造更多適合農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的機(jī)會(huì),推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范基地建設(shè)。加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作,積極開(kāi)展有組織的勞務(wù)輸出。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)促進(jìn)行動(dòng),大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化,提供更多就業(yè)崗位。結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè),鼓勵(lì)采取以工代賑方式就近吸納農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)工。
第二節(jié) 強(qiáng)化鄉(xiāng)村就業(yè)服務(wù)
健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系,提供全方位公共就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村基層平臺(tái)建設(shè),擴(kuò)大就業(yè)服務(wù)覆蓋面,提升服務(wù)水平。開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì),建立農(nóng)村勞動(dòng)力資源信息庫(kù)并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加快公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè),打造線上線下一體的服務(wù)模式。推動(dòng)建立覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者、貫穿勞動(dòng)者學(xué)習(xí)工作終身、適應(yīng)就業(yè)和人才成長(zhǎng)需要的職業(yè)技能培訓(xùn)制度,增強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。在整合資源基礎(chǔ)上,合理布局建設(shè)一批公共實(shí)訓(xùn)基地。
第三節(jié) 完善制度保障體系
推動(dòng)形成平等競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng),建立健全城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)、同工同酬制度,提高就業(yè)穩(wěn)定性和收入水平。健全人力資源市場(chǎng)法律法規(guī)體系,依法保障農(nóng)村勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益。完善政府、工會(huì)、企業(yè)共同參與的協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。落實(shí)就業(yè)服務(wù)、人才激勵(lì)、教育培訓(xùn)、資金獎(jiǎng)補(bǔ)、金融支持、社會(huì)保險(xiǎn)等就業(yè)扶持相關(guān)政策。加強(qiáng)就業(yè)援助,對(duì)就業(yè)困難農(nóng)民實(shí)行分類幫扶。
專欄13 鄉(xiāng)村就業(yè)促進(jìn)行動(dòng) 新華社發(fā)
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃 中共中央 國(guó)務(wù)院
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