“改革開放不僅改變了中國,也改變了世界”“我們相信中國的潛力和未來”……16日,由中國發(fā)展研究基金會主辦、以“中國:改革新征程 開放新境界”為主題的中國發(fā)展高層論壇專題研討會在北京召開,來自海內(nèi)外的專家學(xué)者和企業(yè)家,共話過去40年中國取得的巨大成就,展望深化改革開放的美好未來。

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改革開放給中國帶來巨大改變,給世界帶來巨大機(jī)遇

“1978年,當(dāng)改革開放剛剛啟動之時,中國是世界上最貧困的國家之一……”北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長林毅夫的發(fā)言一下將與會嘉賓的視線拉到了40年前。

四十年彈指一揮間。中國堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,銳意改革、擴(kuò)大開放,取得了現(xiàn)代化建設(shè)的輝煌成就。改革開放成為決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招。

改革開放,成為帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

“40年來,按可比價格計算,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長約9.5%,遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)增長的2.9%左右?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心主任李偉表示,2017年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值突破了80萬億元,中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲備國、第二大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入國。

改革開放,讓人民過上了更加美好的生活。

40年來,中國7億多人口擺脫了絕對貧困,占同期全球減貧人口總數(shù)的70%以上,人均預(yù)期壽命從1981年的67.8歲提高到2017年的76.7歲,15歲及以上人口平均受教育年限由1982年的5.3年提高到2017年的9.6年。

改革開放,給世界發(fā)展帶來了巨大機(jī)遇。

如今,中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率連續(xù)多年超過30%,成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。作為世界第一大出口國,中國為世界市場提供了大量物美價廉的商品;作為世界第二大進(jìn)口國,中國讓全世界的商品進(jìn)入了10億級人口的消費(fèi)市場,有利于各國分享中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇;作為吸引外資最多的發(fā)展中國家,中國不斷為外資企業(yè)提供中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利;中國企業(yè)也積極“走出去”,促進(jìn)了東道國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。

回顧過往,人們充滿自豪;展望未來,各方信心堅定。

“中國的改革開放給中國及世界帶來了巨大利益,今天如此,未來也是如此。”聯(lián)博基金理事會主席、世界銀行前行長佐利克認(rèn)為,更加開放的政策可以促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)一體化,中國應(yīng)繼續(xù)深化改革開放,以穩(wěn)固國際市場對中國的信心。

“邁向高質(zhì)量發(fā)展階段,供給與需求的關(guān)系、投入與產(chǎn)出的關(guān)系、政府與市場的關(guān)系、公平與效率的關(guān)系、國內(nèi)與國外的關(guān)系,都面臨新的挑戰(zhàn)和深刻變革。”國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、辦公廳主任余斌認(rèn)為,要處理好這些關(guān)系,仍然要靠改革開放。

全面深化改革,讓經(jīng)濟(jì)體制更完善、動力更足、活力更強(qiáng)

下一步,如何通過改革推動高質(zhì)量發(fā)展?

深化改革,要重點(diǎn)突出——要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn),加快經(jīng)濟(jì)體制改革。

“產(chǎn)權(quán)是最有效的激勵,市場是最有效的資源配置方式,兩者必須同步改革才能有效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革?！睍?全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任楊偉民列出了下一步經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)任務(wù):

完善產(chǎn)權(quán)制度,就是完善所有權(quán)以及所有權(quán)派生的承包權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、租賃權(quán)、收益權(quán)等各種產(chǎn)權(quán)。比如,允許科研人員擁有其應(yīng)該擁有的科研成果的產(chǎn)權(quán),讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的主導(dǎo)力量;再如,完善民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,就是要破除歧視性限制和各種隱性障礙。

要素市場化配置,就是要大幅減少政府對資源的直接配置,使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用,主要任務(wù)包括深化市場準(zhǔn)入、戶籍制度、金融體制、財政體制、投融資體制、科技體制、價格、商事制度等領(lǐng)域改革。

深化改革,要協(xié)同推進(jìn)——從供給和需求兩方面發(fā)力,使經(jīng)濟(jì)動力更足。

中國社科院副院長蔡昉認(rèn)為,2010年以來,我國人口紅利逐漸削減,只有充分釋放改革紅利,才能保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。他從供給和需求兩方面進(jìn)行了闡述:

供給方面,要改善勞動力的供給和配置、提升人力資本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和創(chuàng)業(yè)成本?！拔磥砦覈司芙逃晗藓蛯?shí)際受教育水平的提高,可以顯著提升人力資本水平,改善未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量?！?/p>

從需求側(cè)看,要改善收入分配、提高消費(fèi)的便利性、完善基本公共服務(wù)。“改善收入分配可以顯著提高消費(fèi)能力,支撐中國經(jīng)濟(jì)增長,同時使需求拉動因素更加平衡。”

深化改革,要瞄準(zhǔn)癥結(jié)——使生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放,使經(jīng)濟(jì)活力更強(qiáng)。

“改革開放以來,民營經(jīng)濟(jì)獲得了極大發(fā)展?！敝袊?深圳)綜合開發(fā)研究院院長樊綱認(rèn)為,下一階段中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要更多依賴自主創(chuàng)新?！安还苁羌夹g(shù)創(chuàng)新,還是市場模式創(chuàng)新,都需要發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神?！彼粲?要讓經(jīng)濟(jì)更具活力,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,進(jìn)一步發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。

持續(xù)擴(kuò)大開放,將讓世界各國從中受益

“黨的十九大報告強(qiáng)調(diào),中國堅持對外開放的基本國策,堅持打開國門搞建設(shè)。”李偉表示,進(jìn)一步開放的中國將不僅造福13億多中國人民,也必將推動世界經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁、平衡、包容的可持續(xù)發(fā)展之路。

在外方嘉賓眼中,中國的開放會使世界各國從中受益。

“中國已經(jīng)將進(jìn)口汽車整車關(guān)稅稅率從25%降到了15%,這是非常重要的信號?！睂汃R集團(tuán)大中華區(qū)總裁高樂表示,中國有訓(xùn)練有素的員工、很好的基礎(chǔ)設(shè)施,“這些都將使中國繼續(xù)成為跨國公司投資的熱土?！?/p>

“比如亞投行,在很多方面都樹立了典范?！弊衾苏J(rèn)為,在未來國際舞臺上,中國需要扮演更加重要的角色。

在各方人士看來,中國開放的大門只會越來越大。

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴表示,諸如股比限制等制造業(yè)的限制正陸續(xù)取消,但未來服務(wù)業(yè)開放的路還很長。他表示,目前金融領(lǐng)域正加速開放,醫(yī)療、養(yǎng)老、幼育等領(lǐng)域,未來的市場準(zhǔn)入還有待進(jìn)一步開放。

“目前中國是全世界第二大經(jīng)濟(jì)體,需要為全球發(fā)展體系承擔(dān)更多責(zé)任,幫助其他發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)增長、實(shí)現(xiàn)脫貧?！绷忠惴蛘f。

“在這個充滿競爭的市場,中國向全世界開放中國市場的同時,必須保持自身強(qiáng)勁增長。進(jìn)一步堅定推進(jìn)改革開放,無論對中國還是全世界,都是好消息。”清華大學(xué)國家金融研究院院長朱民說。