成果喜人

作為全國最富裕省份之一的浙江在社會力量辦體育方面有天然優(yōu)勢。2017年浙江全省體育產(chǎn)業(yè)增加值達526億元，占全省GDP的1.11%，遠超全國平均水平。去年全省購買體育服務類資金高達3000萬元，體育事業(yè)補貼送出820萬元。僅溫州一個市去年社會資金投入體育設施建設就達10億元，人才培養(yǎng)超2000萬元，舉辦體育賽事投入3000萬元。溫州的社會力量辦體育事業(yè)已經(jīng)成為浙江省委2018年改革要點之一，全省對社會力量辦體育的重視程度可見一斑。

在結束不久的雅加達亞運會上，浙江運動員奪得23塊金牌，居全國第二，其中溫州派出10名運動員就拿到10塊金牌，其中4人來自社會力量興辦的組織。2017年浙江全省舉辦1.3萬次賽事，社會力量承辦的占60%。自2014年浙江設立省級體育產(chǎn)業(yè)引導扶持資金，原本資金庫為5000萬元一年，去年起提高至每年一個億。

作為試點城市的溫州更是推出一系列開拓性措施，推動社會力量辦體育的發(fā)展。他們實施了市民卡消費健身優(yōu)惠15%的政策，與浙江工貿(mào)職業(yè)技術學院共建了溫州網(wǎng)球學院，市衛(wèi)計委支持溫州中西醫(yī)結合醫(yī)院與上海華山醫(yī)院聯(lián)合創(chuàng)辦運動醫(yī)學門診部，組織溫州青少年足球隊赴意大利學習等。

任重道遠

改革都不是一蹴而就的，浙江省雖然有很多得天獨厚的優(yōu)勢，但在社會力量辦體育改革方面仍舊遇到很多問題。

首要就是政府力量扶持的問題。政府開拓了體育發(fā)展的新路子，同時也給自己減負，但企業(yè)的負擔就加重了。如果僅僅是以市場為導向，什么項目賺錢就上馬什么，那就無法體現(xiàn)社會力量辦體育的初衷，尤其是高端競技項目更加因為盈利手段缺乏而難以為繼。

比如凱易路馬術俱樂部在承接浙江省每年的全國比賽時，往往在暑期，錯失最佳的通過社會辦學獲利的時機。心橋體操俱樂部多年來培養(yǎng)了大批體操人才，但本省消化不了，而人才引進機制以及戶籍問題又嚴重制約了其人才輸送，使得優(yōu)秀的苗子無法獲得繼續(xù)提高的機會。浙江和寧波賽車賽的負責人則明確表示，舉辦高端賽事完全是賠錢買賣，遠不如其給汽車廠商提供服務或給企業(yè)進行培訓賺錢。

換位思考一下，企業(yè)在幫助政府解決資金、培訓等問題時，政府也應該多為企業(yè)助力，減輕負擔。雖然溫州市政府在《關于開展社會力量辦體育試點工作的實施意見》里也提出，“支持社會力量投資建設多樣化體育健身場館和運動休閑綜合體，落實體育場館用水用電價格優(yōu)惠政策”，但實施起來涉及多個部門的協(xié)調，大部分企業(yè)都還沒有享受到這一政策的福利。

其次是對社會力量辦體育分類分級的問題。記者在采訪中看到，不同的企業(yè)發(fā)展到不同階段，辦體育的初衷和逐漸遇到的困難已經(jīng)讓這一改革呈現(xiàn)出多層次的問題，有的企業(yè)剛剛起步，還在為盈利模式擔憂；有的則發(fā)展良久，開始為后續(xù)良性發(fā)展發(fā)愁。而且社會力量辦體育中的“體育”包含豐富，既有競技體育、群眾體育，也包括體育文化、體育醫(yī)療、體育產(chǎn)業(yè)等。每個行業(yè)面臨的問題不同，不同發(fā)展階段的問題也不一樣。

因此隨著改革的深化，對改革的細化區(qū)分也必不可少。哪些企業(yè)純粹是以體育為噱頭，以盈利為單純目的；哪些是真正以提升競技體育和群眾體育水平為己任，多年無私投入無產(chǎn)出依然無怨無悔。哪些是用體育做免費廣告，哪些又是將體育融入自身業(yè)務中取得雙贏的，都需要慢慢細分。這里無關對錯，任何一種形式的出現(xiàn)都是這個新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，但細分的好處卻是可以保證社會力量辦體育這一改革措施的有序發(fā)展，保證政府的導向。

記者通過走訪，確實看到了浙江省在社會力量辦體育方面取得的可喜成績，呈現(xiàn)百花齊放的局面，同時也要清醒意識到這項事業(yè)的艱巨性，政府的主導和引領作用極其重要，同時需要全社會的支持和關愛。