新華社北京9月13日電　題：百花齊放 盡逐前路——社會力量辦體育改革試點(diǎn)一年成果巡視及思考

新華社記者單磊

自《國家體育總局浙江省人民政府聯(lián)合在溫州市開展社會力量辦體育試點(diǎn)的框架協(xié)議》于2017年9月5日簽訂以來，一年時(shí)間里，浙江省各地社會力量辦體育工作取得了令人矚目的成果，但仍有很多問題待解。

溫州領(lǐng)跑

溫州市市長姚高員說，溫州人“天生就是探路者”。作為全國唯一的社會力量辦體育試點(diǎn)地，溫州起到了龍頭作用。在很多地方還在以培訓(xùn)盈利、興趣愛好、業(yè)務(wù)拓展為社會力量辦體育的主要模式時(shí)，溫州已經(jīng)走出體育局和私人企業(yè)各取所需、聯(lián)合推動體育事業(yè)發(fā)展的新路。

心橋體操藝術(shù)俱樂部就是一個(gè)成功案例。心橋?qū)W前教育集團(tuán)從租賃溫州市體校場地、拓展其所辦幼兒園的業(yè)務(wù)開始，到現(xiàn)在全面承擔(dān)起市體操參賽、訓(xùn)練、后備力量培養(yǎng)等。由其培養(yǎng)的羅歡在今年亞運(yùn)會上贏得了女子團(tuán)體金牌，江鈺源、黎琪等優(yōu)秀運(yùn)動員也是從這里走出來的。

凱易路馬術(shù)俱樂部從2003年成立起就與省體育局共建省馬術(shù)隊(duì)，現(xiàn)在承擔(dān)溫州市青少年馬術(shù)隊(duì)訓(xùn)練任務(wù)，有省馬術(shù)隊(duì)專業(yè)運(yùn)動員和教練員16人。從這里走出來的運(yùn)動員已經(jīng)參加了四屆全運(yùn)會和多次全國馬術(shù)比賽，并取得多枚獎(jiǎng)牌。而甌海呂志武游泳俱樂部將企業(yè)、退役金牌運(yùn)動員和體育局結(jié)合起來，成為溫州少年兒童游泳訓(xùn)練基地，并承接周邊小學(xué)游泳校本課程。

溫州市體育局局長張志宏說：“這一年來我們對社會力量到底是什么有了越發(fā)清晰的認(rèn)識。過去我們認(rèn)為社會力量就是老板投資，現(xiàn)在我們意識到社會力量就是指政府之外的一切力量。我們與高校合作，辦研究中心。我們與旅游（部門）合作，打造體育公園和特色小鎮(zhèn)；我們與醫(yī)療（部門）合作，成立體育康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。這些都是社會力量，我們在把小體育辦成大體育。”

特色小鎮(zhèn)是浙江省重點(diǎn)改革項(xiàng)目，溫州則將“金山銀山”與體育緊密結(jié)合。威斯頓智體小鎮(zhèn)將市中心的公園打造成以“體育+兒童”為主題的商業(yè)體，小鎮(zhèn)內(nèi)有球類、健身、極限、舞蹈等十幾項(xiàng)運(yùn)動。其中的華奧舞蹈俱樂部同時(shí)也是市體育舞蹈隊(duì)，參加并舉辦了多次全國體育舞蹈大賽。溫州市輪滑運(yùn)動協(xié)會依托全市十多家輪滑俱樂部，以“協(xié)會+公司+俱樂部”的形式舉辦賽事以及公益輪滑進(jìn)校園等特色項(xiàng)目。

姚高員說：“一般理解體育就是消費(fèi)，但溫州把體育變成有回報(bào)的投資。體育既可以是政府主導(dǎo)，也可以由社會擔(dān)當(dāng)。體育是事業(yè)，不過我們也可以把體育做成產(chǎn)業(yè)?！睖刂莞挥虚_拓性的思路將社會力量辦體育搞得越來越活，逐步跳出原有將體育僅僅作為一個(gè)新盈利點(diǎn)的思維，徹底將體育當(dāng)作事業(yè)和產(chǎn)業(yè)來辦，給后來者探索出了一條新路。

遍地開花

依托雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，浙江省正在把溫州經(jīng)驗(yàn)向全省推廣。紹興東方山水旅游度假村是一個(gè)以游樂、休閑、教育為主的游樂區(qū)，一期投入80億元。二期擴(kuò)建時(shí)，東方山水立刻抓住體育改革的東風(fēng)，投資120億元全力打造“體育+”新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展龍舟、皮劃艇、極限運(yùn)動。該度假村甚至涉足體育民俗，將魯迅筆下的烏篷船帶入項(xiàng)目中，開發(fā)搖櫓技藝。隨著亞運(yùn)會“杭州時(shí)間”的到來，該度假村已經(jīng)明確以體育為龍頭帶動旅游和教育發(fā)展的新目標(biāo)。

諸暨海亮教育集團(tuán)從1995年成立至今，已經(jīng)發(fā)展成為中國最大的民辦中小學(xué)教育機(jī)構(gòu)，目前中外師生超過6萬人。通過20多年的發(fā)展，該集團(tuán)已經(jīng)培養(yǎng)出清華北大和國內(nèi)外知名高校畢業(yè)生。隨著集團(tuán)的發(fā)展，他們也開始意識到體育是繼續(xù)良性發(fā)展的必由之路，先后與浙江省隊(duì)、紹興和諸暨體育部門聯(lián)合組建青訓(xùn)基地，布局包括籃球、射擊、擊劍等9個(gè)項(xiàng)目，探索高素質(zhì)體育人才培養(yǎng)可復(fù)制的新方式。

體育在浙江已經(jīng)是開發(fā)旅游、教育、休閑的先導(dǎo)，高新產(chǎn)業(yè)也同樣看到了體育的商機(jī)。杭州樂刻體育將互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)理念植入健身，突破傳統(tǒng)模式，開發(fā)“24小時(shí)”“月付制”小型健身房，三年時(shí)間已經(jīng)與阿里巴巴、百度、騰訊等百余家一線企業(yè)達(dá)成長期合作，并承接管理運(yùn)營政府興建的大眾健身房。目前已擁有320萬注冊用戶，整合和建設(shè)了500多家小型健身房，分布在全國8個(gè)城市。

體育不一定要搭車其他行業(yè)，體育本身也有利可圖，這是越來越多人的共識。杭州的萊茵體育董事長高繼勝原本是房地產(chǎn)起家，2015年轉(zhuǎn)行體育，旗下有斯坦科維奇杯等優(yōu)質(zhì)國際賽事，同時(shí)與浙江省女足、冰球、冰壺，重慶市女足等隊(duì)伍都有合作。大面積撒網(wǎng)尋找盈利模式使得萊茵體育短短幾年時(shí)間里投入近10億元，但高繼勝堅(jiān)信，只要堅(jiān)持下去，就一定可以找到從體育制造到體育第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營道路，實(shí)現(xiàn)其“藍(lán)天白云下的美好生活”的愿景。

而寧波國際賽車場和紹興柯橋的浙江國際賽車場都是私人老板投資上億元打造的可以舉辦國際賽車賽事的場地，目前都在承接國內(nèi)國際比賽。同樣，寧波北侖的萬年基業(yè)俱樂部依托自有的房地產(chǎn)資源，開發(fā)帆船等運(yùn)動。這些企業(yè)既立足群眾普及，也兼顧賽事舉辦，老百姓既能通過培訓(xùn)等方式體驗(yàn)高端運(yùn)動的魅力，同時(shí)企業(yè)也創(chuàng)出了名聲，為汽車和房地產(chǎn)事業(yè)助力。

浙江省體育局局長鄭瑤說：“社會力量辦體育與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型息息相關(guān)，僅靠體育本身是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，社會力量是重要組成部分。體育部門要瘦身放權(quán)，社會組織要強(qiáng)身健體，體育產(chǎn)業(yè)才能培育壯大。社會力量辦體育的關(guān)鍵是管辦分離，社會能辦的放開讓社會辦，社會難辦的由體育部門來做。”