10月1日起，《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》正式實(shí)施，過(guò)去醫(yī)療事故賠償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低的狀況將得到改善，醫(yī)療損害賠償有望與一般人身?yè)p害賠償適用相同賠償標(biāo)準(zhǔn)。昨天，國(guó)家衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管局副局長(zhǎng)郭燕紅透露，在全國(guó)診療服務(wù)量持續(xù)增長(zhǎng)的情況下，醫(yī)療糾紛數(shù)量和涉醫(yī)違法犯罪案件數(shù)量實(shí)現(xiàn)連續(xù)5年“雙下降”。

據(jù)介紹，1987年的《醫(yī)療事故處理辦法》僅規(guī)定給予患方一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這也就是通常所說(shuō)的“只補(bǔ)不賠”。2002年的《醫(yī)療事故處理辦法》承認(rèn)患者有獲得賠償?shù)臋?quán)利，并且明確規(guī)定了賠償?shù)捻?xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，但與一般的人身?yè)p害賠償相比，存在標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低的問(wèn)題。清華大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)申衛(wèi)星透露， 即將實(shí)施的《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》第44條規(guī)定：“發(fā)生醫(yī)療糾紛，需要賠償?shù)模r付金額依照法律的規(guī)定確定。”這實(shí)際上意味著醫(yī)療損害賠償與一般人身?yè)p害賠償適用相同的賠償標(biāo)準(zhǔn)。

此外，《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》專(zhuān)設(shè)“醫(yī)療糾紛預(yù)防”一章，強(qiáng)調(diào)以患者為中心，恪守職業(yè)道德；制定醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度；加強(qiáng)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和防控，并且形成閉環(huán)反饋。嚴(yán)格執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械、消毒藥劑、血液等的進(jìn)貨查驗(yàn)、保管等制度。條例明確，多部門(mén)合作共治，將醫(yī)療糾紛納入社會(huì)治安綜合治理體系；發(fā)揮人民調(diào)解在醫(yī)療糾紛處理中的主渠道作用；醫(yī)療損害鑒定堅(jiān)持同行評(píng)議的原則；建立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制；強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。

“總的來(lái)看，我國(guó)醫(yī)療糾紛發(fā)生率低，醫(yī)患關(guān)系主流是好的。”郭燕紅說(shuō)，2013年以來(lái)，全國(guó)醫(yī)療糾紛總量累計(jì)下降20.1%；涉醫(yī)案件累計(jì)下降41.1%。2018年1至8月份仍保持持續(xù)下降的趨勢(shì)。2017年，全國(guó)門(mén)診人次81.8億，住院人次2.4億，同診療服務(wù)量相比，醫(yī)療糾紛發(fā)生率較低。同時(shí)，醫(yī)療糾紛多元化解機(jī)制已經(jīng)形成，超過(guò)85%的二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立投訴專(zhuān)門(mén)管理部門(mén)。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解成為主要渠道，每年超過(guò)60%的醫(yī)療糾紛通過(guò)人民調(diào)解方式化解，調(diào)解成功率達(dá)到85%以上。醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制基本確立。全國(guó)有11萬(wàn)余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加了醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，北京、江蘇等20余個(gè)省份建立調(diào)保銜接工作模式，為處理醫(yī)療糾紛提供了有力保障。（記者 劉歡）