新華社北京９月９日電綜述：美國多舉措力保人工智能“領(lǐng)頭羊”地位

新華社記者譚晶晶

今年以來，美國通過強化政策支持、推動國會立法、加大研發(fā)投入等多項措施，優(yōu)先推進人工智能技術(shù)發(fā)展，力圖保持人工智能時代“領(lǐng)頭羊”地位。

自動化機器人、無人駕駛、遠程醫(yī)療……人工智能的未來發(fā)展觸及方方面面，深刻改變?nèi)祟惿鐣?，被一些專家認(rèn)為是當(dāng)前人類社會最重要的技術(shù)變革。

美國在人工智能領(lǐng)域的研究處于世界前沿。今年以來，美國政府更是從國家戰(zhàn)略層面加緊布局，發(fā)布多項人工智能發(fā)展規(guī)劃，重點布局互聯(lián)網(wǎng)、芯片與操作系統(tǒng)等計算機軟硬件、金融、軍事以及能源等領(lǐng)域，大力扶持技術(shù)研發(fā)機構(gòu)和各類實驗室，試圖為人工智能發(fā)展提供政策、法律、資金、人才等多方面保障。

今年５月，白宮舉辦“美國產(chǎn)業(yè)人工智能峰會”。政府官員、大學(xué)和實驗室的技術(shù)專家，以及來自谷歌、亞馬遜和臉書等企業(yè)的負責(zé)人共同探討人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，討論確保美國在人工智能領(lǐng)域全球領(lǐng)先的相關(guān)政策。

美國總統(tǒng)技術(shù)政策副助理邁克爾·克拉齊奧斯在峰會上介紹，白宮將成立“人工智能特別委員會”，加強各機構(gòu)在人工智能相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)工作。委員會將由國家科學(xué)基金會主席、國防部高級研究項目局局長等聯(lián)邦政府最高級研發(fā)機構(gòu)官員組成。

支持國家人工智能研發(fā)生態(tài)系統(tǒng)、利用人工智能優(yōu)勢提升美國勞動力技能、消除美國人工智能創(chuàng)新的障礙、加強人工智能在特定產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用……峰會釋放的信息，被認(rèn)為是美國政府推動人工智能發(fā)展的重要政策信號。

在這個峰會之前，美國早已著手構(gòu)建包括法律框架體系、評估體系、科技情報體系、人才培養(yǎng)體系等在內(nèi)的人工智能綜合國家框架體系，同時加大對基礎(chǔ)研究的投入，力爭成為人工智能全球標(biāo)準(zhǔn)體系的制定者。據(jù)統(tǒng)計，２０１５年以來美國政府對人工智能及相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)投資已增長４０％以上，還不包括軍事、情報等機構(gòu)的保密投資。

在立法層面，美國國會兩院正在討論多部著眼確立美國在未來人工智能領(lǐng)導(dǎo)地位的法案，其中包括“人工智能未來法案”“人工智能就業(yè)法案”“人工智能報告法案”和“國家安全委員會人工智能法案”等。

其中，“人工智能未來法案”如經(jīng)國會通過，將成為美國有關(guān)人工智能的第一部聯(lián)邦法律，重點涉及人工智能對經(jīng)濟發(fā)展、勞動就業(yè)、隱私保護等方面的影響，并為進一步開展具體行業(yè)立法奠定基礎(chǔ)。

與此同時，美國正在構(gòu)建國家層面的“人工智能評估委員會”，對人工智能對美國經(jīng)濟、勞動力和競爭力的影響，人工智能涉及的隱私和道德標(biāo)準(zhǔn)，人工智能的算法、系統(tǒng)部署等進行分層評估、循環(huán)評估。

值得注意的是，美國政府很重視人工智能在國防安全領(lǐng)域的作用和影響，認(rèn)為人工智能是鞏固其軍事技術(shù)優(yōu)勢的重要組成部分。

６月底，五角大樓宣布成立聯(lián)合人工智能中心（ＪＡＩＣ），旨在加快國防部交付人工智能的能力，開發(fā)能夠為國防安全帶來益處的工具和技術(shù)，將人工智能應(yīng)用于“一系列密切相關(guān)的、緊迫的聯(lián)合挑戰(zhàn)”。

不久前，美國國會參眾兩院通過的“２０１９財年國防授權(quán)法案”，將提升人工智能領(lǐng)域的能力確立為重點之一，尤其在機器學(xué)習(xí)和超自然力計劃方面提供了額外資金以加快研發(fā)和應(yīng)用。根據(jù)這個法案，國防部將在未來５年獲得１７億美元用于建立聯(lián)合人工智能中心。９月初，美國國防部高級研究項目局宣布，未來５年將投資２０億美元開發(fā)下一代人工智能技術(shù)。

美國政府也高度重視人工智能的人才培養(yǎng)，其人才培養(yǎng)體系扎實，研究性人才優(yōu)勢顯著，在基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)、專利及論文發(fā)表、高端研發(fā)人才、創(chuàng)業(yè)投資和領(lǐng)軍企業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，形成了能持久領(lǐng)軍世界的格局。

除對內(nèi)構(gòu)建人工智能體系外，美國政府對外還采取積極策略，對各國的人工智能發(fā)展進行跟蹤與評估，并通過各種手段遏制競爭對手的發(fā)展。