■充分挖掘人才紅利，需有一個機(jī)會均等、競爭公平、制度健全、補(bǔ)償透明的人才流動環(huán)境。

　　2014年8月21日李克強(qiáng)同“杰青”基金獲得者代表座談時指出：中國要從過去依靠“人口紅利”的發(fā)展模式向依靠“人才紅利”的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。人才是中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，經(jīng)濟(jì)要保持中高速發(fā)展，向中高端水平邁進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須從勞動力和資本投入驅(qū)動型，轉(zhuǎn)向主要依靠創(chuàng)新和生產(chǎn)率提高驅(qū)動型，這需要人才作支撐，需要充分激發(fā)人才紅利，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向才會成功。

　　中國在2011年的人才指數(shù)僅排名全球第33位，這一指數(shù)有望在2015年提升至全球第31位。這說明我國“人才紅利”的潛能是比較大的。

　　如何最大限度地激活這個潛能，筆者認(rèn)為，有三個主要群體是不容忽視的：一是大學(xué)生，從2003年至2014年，12年間全國普通高校畢業(yè)生累計接近1億人，2014年高校應(yīng)屆畢業(yè)生達(dá)到727萬人，這一群體合理培養(yǎng)，將會成為我國高層次的科技創(chuàng)新人才的主力軍；二是海外人才，從1978年到2013年年底，中國共送出310.51萬留學(xué)生，留學(xué)人員年均增長28.2%，我國成為全球最大留學(xué)生輸出國。到2013年年底，中國海外移民存量已達(dá)到934.3萬人，留學(xué)生、移民這個海外群體是我國引進(jìn)國際性科技人才的重要渠道；三是新生代農(nóng)民工，這一代農(nóng)民工較老一代而言，受教育程度高，見識面廣，接受新鮮事物快，有較高職業(yè)期望，是新技術(shù)工人的重要潛在資源。

　　怎樣激發(fā)這三大群體的“人才紅利”？我認(rèn)為，需從“培、引、流、轉(zhuǎn)”四個維度著手。

　　培：注重與市場需求相對接，培養(yǎng)多樣化人才

　　對于高校大學(xué)生，目前最大的問題是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)能力與市場人才需求嚴(yán)重脫節(jié)，這是由于我國高校在辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)層次上，還存在著人才培養(yǎng)模式單一、千校一面的同質(zhì)化問題；在人才培養(yǎng)觀念上還存在著重知識傳授、輕創(chuàng)新能力培養(yǎng)問題等。要解決這些問題，我們可以借鑒美國、英國等一些發(fā)達(dá)國家高校培養(yǎng)模式。如美國尊重學(xué)生的個性發(fā)展和重視學(xué)生創(chuàng)造力的培養(yǎng)，提倡高等教育同產(chǎn)業(yè)界的協(xié)作與交流，用人單位的要求和建議以及對高校的整體評價等，能通過報刊、基金會和政府部門等各種渠道與途徑反饋到高校，高校則根據(jù)這些反饋信息不斷調(diào)整其專業(yè)、課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，這很好地促使了高等人才培養(yǎng)與市場需求緊密對接。英國的一些高校聘請政府官員、企業(yè)管理者、一線優(yōu)秀的高級職員作為學(xué)校的特聘教授或者特聘講師，共同參與課程的設(shè)計與研發(fā)，同時高校通過自身擁有的資源加強(qiáng)與周邊企業(yè)的合作，共同培養(yǎng)學(xué)生。這兩個國家高校人才培養(yǎng)各有亮點(diǎn)，也有共同點(diǎn)：高等學(xué)校人才的培養(yǎng)與市場需求實現(xiàn)了很好地對接。

　　對于新生代農(nóng)民工，怎樣通過職業(yè)培訓(xùn)提高他們的就業(yè)技能，使他們從農(nóng)民工順利轉(zhuǎn)型為新產(chǎn)業(yè)所需的技術(shù)工人和專業(yè)技術(shù)人才，應(yīng)是現(xiàn)在職業(yè)培訓(xùn)的重點(diǎn)。這一點(diǎn)，我們可以借鑒德國的“雙元制”職業(yè)教育。在德國，在行業(yè)協(xié)會等主管部門的監(jiān)督下，企業(yè)與學(xué)校共同承擔(dān)高等職業(yè)教育，分別負(fù)有明確的責(zé)任，為各個行業(yè)培養(yǎng)輸送專業(yè)人才。任何一個普通高中畢業(yè)的學(xué)生都可以選擇適合自己的職業(yè)并到招收學(xué)生的企業(yè)報名，錄取后與企業(yè)簽訂培訓(xùn)合同，學(xué)制3年，學(xué)習(xí)形式為3個月在學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識，3個月在企業(yè)學(xué)習(xí)實際操作技能和知識。大型企業(yè)建立自己的培訓(xùn)中心，用最現(xiàn)代化的設(shè)備、教學(xué)設(shè)施和手段對學(xué)生(包括企業(yè)職工)進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。與小企業(yè)簽訂合同的學(xué)生到跨企業(yè)培訓(xùn)中心接受培訓(xùn)。跨企業(yè)培訓(xùn)中心是由聯(lián)邦政府、州政府以及小型企業(yè)通過法律合同聯(lián)合建立的培訓(xùn)中心。學(xué)生在這些培訓(xùn)中心，從最簡單的鉗工基本功訓(xùn)練到學(xué)會操作使用現(xiàn)代化數(shù)控機(jī)床、計算機(jī)控制設(shè)備等，接受既非常嚴(yán)格規(guī)范而又系統(tǒng)科學(xué)的職業(yè)訓(xùn)練。另外，為加強(qiáng)培養(yǎng)高學(xué)歷專業(yè)人才，德國各州聯(lián)合決定，允許未上過大學(xué)的熟練工人進(jìn)入高校學(xué)習(xí)。德國的這種“雙元制”職業(yè)教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，培養(yǎng)了大量的專業(yè)人才，為德國日后的經(jīng)濟(jì)起飛奠定了堅實的基礎(chǔ)。