人民政協(xié)網(wǎng)杭州8月31日(俞國(guó)洪 記者 李宏) “河流是一條生命共同體,水體、生活的魚類、人類都是密切相關(guān)的。密集建設(shè)的小水電站,阻斷了源頭活水,會(huì)使河里的整體生態(tài)鏈,乃至周邊的生態(tài)環(huán)境都會(huì)受到重大破壞。”

“小水電是鄉(xiāng)村振興的重要力量,在灌溉、防洪、供水,改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)民收入等方面都發(fā)揮了積極作用。”

“堅(jiān)持改造存量、嚴(yán)控增量的原則,進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造、差別化退出、信息化監(jiān)測(cè)、多元化激勵(lì)。”

浙江省政協(xié)圍繞提案《關(guān)于進(jìn)一步保障我省河湖適宜生態(tài)流量的建議》開展專題協(xié)商時(shí)的場(chǎng)景,參加督辦座談會(huì)的省政協(xié)委員和省級(jí)部門負(fù)責(zé)人、水電行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、業(yè)主代表等競(jìng)相發(fā)表各自的意見和看法。

浙江省很多山溪性河流枯水期斷流、水質(zhì)易波動(dòng),錢塘江等流域夏秋季容易發(fā)生藍(lán)藻水華等,都與生態(tài)流量密切相關(guān),而且隨著河湖內(nèi)外用水需求增加,生態(tài)流量問題日益緊迫,河湖生態(tài)系統(tǒng)日趨脆弱。以甌江流域?yàn)槔?麗水境內(nèi)甌江上游普遍建設(shè)了大量的水電站、水庫等,僅小水電站就有800余座。據(jù)甌江圩仁監(jiān)測(cè)站的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,域內(nèi)枯水期通常在10月至翌年2月,這5個(gè)月的徑流量?jī)H為全年的15.6%,其中12月份僅占全年的2%左右,而同期水電站、水庫往往“惜水如油”,不愿放水,一些小水電站在當(dāng)初建設(shè)時(shí)就沒有設(shè)置生態(tài)流量孔或者在運(yùn)行中對(duì)生態(tài)流量考慮不足,導(dǎo)致下游河段出現(xiàn)減水甚至斷流現(xiàn)象,水生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞,河段水體的自凈能力嚴(yán)重下降。

如何有限、有序、有償開發(fā)利用水能資源,科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格監(jiān)管小水電站,省政協(xié)科技(一)界別組向十二屆一次會(huì)議提交了《關(guān)于進(jìn)一步保障我省河湖適宜生態(tài)流量的建議》的提案。8月21日至22日,浙江省政協(xié)副主席周國(guó)輝帶領(lǐng)委員和部門負(fù)責(zé)人,到甌江流域開展督辦調(diào)研。

“現(xiàn)在的發(fā)展水平已經(jīng)到了一定的階段,因此需要制定一個(gè)科學(xué)的水電管理辦法來規(guī)范、管理,督促水電站安裝生態(tài)流量無障礙下泄設(shè)施、計(jì)量設(shè)施和視頻監(jiān)控系統(tǒng)等,確保生態(tài)流量下泄到位。”浙江省政協(xié)委員王以淼說。

“以河流為單元,改造或增設(shè)無節(jié)制的泄流設(shè)施、生態(tài)機(jī)組等,保障小水電站廠壩間河道生態(tài)需水量;逐步建立小水電站生態(tài)用水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),通過流域梯級(jí)協(xié)作機(jī)制,全流域協(xié)同、持續(xù)保障生態(tài)需水量,不斷改善河流生態(tài)。”省政協(xié)常委王珂表示。

“對(duì)于小水電站而言,增加生態(tài)流量,基本上就是直接減少了水電站的收益。因?yàn)樵诒ＷC生態(tài)流量的同時(shí),相應(yīng)可以用來發(fā)電的水量就減少了。”麗水市農(nóng)村水電行業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)在座談會(huì)上說。水電站生態(tài)流量下泄,要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,根據(jù)具體情況逐個(gè)分類、分批解決。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)小水電向綠色水電轉(zhuǎn)型升級(jí),能夠通過生態(tài)化改造,予以適當(dāng)補(bǔ)助;對(duì)于無法修復(fù)改造的小水電站,要逐步關(guān)停或退出。

“如果經(jīng)過評(píng)估,我的小水電站無法修復(fù)改造的,我就帶頭關(guān)停退出。” 一個(gè)小水電站業(yè)主表態(tài)。

“小水電站綠色轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。”周國(guó)輝說,“要按照‘綠水青山就是金山銀山’理念,抓緊處理好現(xiàn)實(shí)問題與群眾迫切需要解決的問題,采取多種技術(shù)經(jīng)濟(jì)手段,加強(qiáng)水電開發(fā)中的生態(tài)流量管理,推動(dòng)流域?qū)用嫔鷳B(tài)流量調(diào)度,將生態(tài)改變的影響降至最低程度,讓百姓感受到綠色小水電發(fā)展成果,確保源頭來活水。”