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一個人的80余場“民告官”:質(zhì)疑土地證房產(chǎn)證內(nèi)容不一
原標題:一個人的80余場“民告官”
朱彩云/制圖
蘇州市虎丘區(qū)人民檢察院關于偽造變造公文材料的答復。何林璘/攝
80多場“民告官”的意義是什么呢?對陳瑾榮來說,這雖沒法改變自家房屋“商住房”的性質(zhì),但小區(qū)環(huán)保竣工驗收等多份文件涉嫌偽造的問題,已被她揭開了一個蓋子。
2016年,家住江蘇省蘇州市的陳瑾榮打算出售當?shù)鬲{山麗舍小區(qū)的一套房產(chǎn),她偶然發(fā)現(xiàn),這套房屋土地證上的使用權(quán)類型是“住宅”,而房產(chǎn)證上的設計用途是“非住宅”。
在住宅用地上蓋辦公樓,這樣的情況在全國各地并不鮮見。交易市場上,它們的俗名是70年產(chǎn)權(quán)商住房,與普通住宅相比,其契稅等交易成本更高,流通更受限制。
陳瑾榮想搞明白這塊地的來龍去脈。她不斷申請政府信息公開,之后或申請行政復議,或提起行政訴訟,獲得的證據(jù)材料也由原來的兩本,逐漸堆到了兩米多高。
她沒有得到最初想要的“商住房答案”,卻意外發(fā)現(xiàn)了小區(qū)建設過程中的諸多“變通”,以及房地產(chǎn)行業(yè)的某些現(xiàn)實。
公司“出生”前已拿規(guī)劃意見書
2007年,陳瑾榮買下了蘇州市高新區(qū)獅山麗舍小區(qū)的一套二手房。小區(qū)地處獅山路十字路口,頗為繁華,周邊有優(yōu)質(zhì)學校,她房產(chǎn)所在的6號樓也十分“挺拔”,總共20層。
發(fā)現(xiàn)土地證、房產(chǎn)證“住宅”與“非住宅”的表述不一,是2016年賣房過程中的事。陳瑾榮最初以為是“公職人員濫用職權(quán),把住宅變成商業(yè)”,于是分別給蘇州市國土局、蘇州市高新區(qū)國土局寫了舉報信,希望把房產(chǎn)證上的“非住宅”改為“住宅”。
2016年6月,有關部門答復她,小區(qū)共有6棟樓,前5棟都是住宅,唯獨6號樓是“辦公樓”,屬于非住宅。
事實確實如此。小區(qū)周邊一名房產(chǎn)中介告訴中國青年報·中青在線記者,6號樓是非住宅性質(zhì),不好交易,成交周期基本在半年以上,“因為契稅高,三十幾萬元的房子,要交七八萬元的稅”。而陳瑾榮在購買這套房時并沒有這么高的稅。這也導致了6號樓成為價格洼地:周邊房價每平方米四五萬元,而這里,只能賣到八九千元。
記者實地探訪獅山麗舍小區(qū)發(fā)現(xiàn),與全國各地的70年產(chǎn)權(quán)商住房一樣,6號樓不同樓層的房間格局基本一致,均設計了開放式廚房及油煙機等廚房家電,表面上看與住宅沒什么區(qū)別。一名中介表示,這些家電是交房時就已經(jīng)配好的。
住宅用地蓋辦公樓,這當中有沒有違法行為?陳瑾榮較起了真兒。
2016年下半年,她開始向蘇州市高新區(qū)有關部門申請信息公開,要求提供小區(qū)項目建設的申報、審批等歷史資料。
最初,高新區(qū)發(fā)改委在答復中公開了一份當時的蘇州新區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易局2001年11月7日《關于同意建造獅山麗舍項目計劃任務書的批復》,批復稱,該項目包括5幢高層住宅樓、1幢商務樓,建筑面積31648平方米。
在緊接著的一份行政復議中,陳瑾榮獲得了1999年5月蘇州第二建筑集團公司蘇州商品房經(jīng)營公司(以下簡稱“蘇州商品房經(jīng)營公司”)關于土地劃撥的資料。
這份文書顯示,小區(qū)所在的地塊,最初是以劃撥的形式建設國企分公司的辦公樓。更早些時候,1992年6月1日,蘇州市河西新區(qū)土地規(guī)劃管理局也曾出具《建筑設計-規(guī)劃意見書》,載明該棟樓用于蘇州二建獅山分公司辦公樓使用,建筑為15層,總建筑面積20000平方米。
事實上,蘇州二建獅山分公司1992年6月5日才正式注冊成立。
編輯:周佳佳
關鍵詞:一個人 80余場“民告官”