新華社北京８月３０日電題：加快向高質(zhì)量發(fā)展邁進——全國人大常委會組成人員建言中國經(jīng)濟

新華社記者安蓓、胡璐

今年以來，我國經(jīng)濟保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢，但當前經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變，面臨一些新問題新挑戰(zhàn)。全國人大常委會組成人員日前在分組審議今年計劃報告和預(yù)算報告時，對下一步如何保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、加快向高質(zhì)量發(fā)展邁進提出建議。

實體經(jīng)濟是我國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的根基所在。李學勇委員說，要引導(dǎo)實體經(jīng)濟樹立質(zhì)量第一的意識?！搬槍Ξ斍皩鴥?nèi)一些產(chǎn)品信心不足的問題，深入開展質(zhì)量提升行動，提高質(zhì)量標準，加強質(zhì)量監(jiān)管，提高企業(yè)尤其是中小微企業(yè)質(zhì)量管理的能力和水平。”

李巍委員建議，要加大對中小企業(yè)金融支持的力度，緩解融資難、融資貴問題，拓寬中小企業(yè)直接融資渠道，做好相關(guān)稅費減免和融資擔保工作，解決中小企業(yè)發(fā)展中面臨的突出問題，為中小企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

宏觀政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)成為熱議的焦點。列席會議的全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員郭慶平建議，要注意貨幣政策和財政政策的主動積極配合，把流動性總量上的合理充裕與結(jié)構(gòu)性的財政資源在工作上有機銜接，合理支持結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新和補短板，支持擴大內(nèi)需的各項政策落地見效。要創(chuàng)新和靈活運用貨幣政策工具，加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，把容易產(chǎn)生負面作用的監(jiān)管政策疊加協(xié)調(diào)好、擺布合理。

“有地方反映，房地產(chǎn)調(diào)控政策多變，過多使用行政手段給未來留下隱患；有企業(yè)說，一些地方頻繁調(diào)整節(jié)能環(huán)保標準，造成大量環(huán)保投資浪費?！币星湮瘑T說，在具體工作中要切實增強宏觀調(diào)控政策的前瞻性、靈活性、有效性，避免“一刀切”、簡單化處理問題，避免過多依靠強制性手段，避免頻繁更改標準，避免臨時抱佛腳、臨時調(diào)整。

列席會議的全國人大代表施家倫建議，穩(wěn)投資要精準補短板，避免出現(xiàn)政績工程，讓穩(wěn)內(nèi)需、擴內(nèi)需舉措有質(zhì)量、有口碑?！巴断蛴欣诳沙掷m(xù)發(fā)展、哺育民生的領(lǐng)域，通過有效投資引導(dǎo)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。例如加大中西部地區(qū)或沿海落后地區(qū)投入，為東部產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移創(chuàng)造更多基礎(chǔ)設(shè)施條件。”

“補短板要防止簡單套用過去單靠擴大投資的方法，防止以補短板的名義把許多不應(yīng)建的項目又兜進來?！蔽堂嫌挛瘑T說，要研究擴大內(nèi)需政策，特別要對減稅減費做深入研究，出臺一些能提升廣大人民群眾和企業(yè)信心的政策。

鄭功成委員說，上半年財政收入良好，一方面表明經(jīng)濟發(fā)展向好，另一方面也表明稅負總體上還有減輕的空間?！皽p稅讓利、減費讓利，是我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要條件?！?/p>

高虎城委員建議，要進一步加強地方政府債務(wù)風險防范，完善監(jiān)管政策，規(guī)范地方政府舉債行為，堅決查處違法違規(guī)融資問題；同時要實事求是地平衡好防風險和穩(wěn)增長的關(guān)系，科學合理評估地方政府提高公共服務(wù)和發(fā)展經(jīng)濟的需求，保障重大公益性項目的合理融資需求，特別是在建項目的合理性需求。