為第一時間發(fā)現(xiàn)問題，精準解決問題，生態(tài)環(huán)境部啟動了“千里眼計劃”，對京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市全行政區(qū)域按照3千米×3千米劃分網(wǎng)格，利用衛(wèi)星遙感技術(shù)，篩選出PM2.5年均濃度較高的3600個網(wǎng)格作為熱點網(wǎng)格，進行重點監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局副局長趙群英8月27日表示，特別是在“散亂污”企業(yè)聚集地區(qū)，“千里眼計劃”能突出監(jiān)管重點，提升執(zhí)法水平。

據(jù)悉，生態(tài)環(huán)境部將逐步擴大“千里眼計劃”實施范圍。2018年10月前實施范圍為“2+26”城市；10月起增加汾渭平原11城市；2019年2月起增加長三角地區(qū)41城市，從而實現(xiàn)對重點區(qū)域的熱點網(wǎng)格監(jiān)管全覆蓋。

將大部分PM2.5排放精準鎖定、集中解決

河北滄州市是熱點網(wǎng)格監(jiān)管的試點城市，2017年以來，共設(shè)置126個熱點網(wǎng)格，全面排查出熱點網(wǎng)格內(nèi)涉氣污染源企業(yè)6325家、鍋爐4143臺，發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題7760個。由網(wǎng)格長針對問題組織制定整改方案，網(wǎng)格監(jiān)督員日常巡查，督促落實。試點后，滄州市PM2.5平均濃度顯著下降。

趙群英說，前期工作結(jié)果表明，熱點網(wǎng)格可將大部分PM2.5排放鎖定在較小區(qū)域內(nèi)，為集中力量解決突出環(huán)境問題提供了科學、有效的方法和途徑，具備在重點區(qū)域推廣應(yīng)用價值。

剔除氣象等因素影響，排放較重的為熱點網(wǎng)格

那么，熱點網(wǎng)格是怎么篩選出來的？生態(tài)環(huán)境部表示，“2+26”城市全行政區(qū)域按照3千米×3千米劃分網(wǎng)格，共計36793個。利用衛(wèi)星遙感技術(shù)，結(jié)合氣象數(shù)據(jù)、空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，計算出每個網(wǎng)格上一年度的PM2.5平均濃度，剔除氣象傳輸、降水過程、地形阻擋、邊界層高度等因素影響，得到其在靜穩(wěn)天氣條件下的排放水平，從中篩選出PM2.5濃度較高、排放較重的3600個網(wǎng)格作為熱點網(wǎng)格。

不過，重點城市的熱點網(wǎng)格數(shù)量有所不同，多數(shù)城市的熱點網(wǎng)格數(shù)量為100多個，陽泉、鶴壁等城市熱點網(wǎng)格數(shù)量均不到80個，石家莊、天津等城市均超過了200個。“每個城市的熱點網(wǎng)格面積一般占城市總面積的10%左右，這就為當?shù)卣拖嚓P(guān)部門劃出了重點監(jiān)管區(qū)域，便于其集中力量解決突出問題，取得事半功倍的效果。”趙群英說。

將建立預(yù)警網(wǎng)格信息公開和督辦制度

趙群英說，生態(tài)環(huán)境部還將建立預(yù)警網(wǎng)格信息公開和督辦制度。即每月將各城市PM2.5月均濃度最高、同比去年P(guān)M2.5濃度改善情況最差、環(huán)比上月改善情況最差的三類熱點網(wǎng)格作為預(yù)警網(wǎng)格向社會公開，并督促各地加大監(jiān)管力度等。同時，環(huán)境部每年將對熱點網(wǎng)格名單進行評估和調(diào)整，退出PM2.5改善顯著的網(wǎng)格，增加PM2.5污染相對較重的網(wǎng)格等。

生態(tài)環(huán)境部將對1年內(nèi)連續(xù)3次被預(yù)警或累計6次被預(yù)警的熱點網(wǎng)格，采取公開通報、派駐工作組和公開約談當?shù)卣撠熑说却胧酱俚胤礁纳骗h(huán)境。

在熱點網(wǎng)格日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查中，生態(tài)環(huán)境部還將研究通過布設(shè)地面監(jiān)測微站，利用車載式或便攜式的移動式監(jiān)測設(shè)備等技術(shù)手段，探索構(gòu)建“熱點網(wǎng)格+地面監(jiān)測微站+移動式監(jiān)測設(shè)備”工作模式，不斷細化執(zhí)法監(jiān)管區(qū)域，從3千米×3千米到500米×500米，精密監(jiān)控PM2.5等污染物質(zhì)的濃度變化以及異常時段，進一步提升執(zhí)法檢查的針對性和精準性，提高大氣污染監(jiān)管水平。